到2016年，广州市将在义务教育阶段推行残疾人“零拒绝”，在各特殊教育学校开设职业高中班，高中阶段推行“9+3”模式（9年义务教育、3年职业教育），同时还计划由教育部门对100%残疾学生家长进行培训……历经8稿修改后，《关于加强我市特殊教育工作的实施意见》（以下简称《意见》）昨日获广州市政府常务会议通过。

　　《意见》从七个方面，布置了36项工作，对广州市2016年前特殊教育工作提出了目标、任务和措施。市教育局局长屈哨兵表示，下一步《意见》将送市委常委会审议，待通过后将以市委市政府名义印发。

　　义务教育逐步“零拒绝”

　　屈哨兵介绍，《意见》对残疾儿童少年接受特殊教育提出了总体要求。在学前教育阶段，《意见》提出到2013年，全市学前残疾儿童接受3年学前教育的比例达到85%以上；到2016年，全市学前残疾儿童接受学前教育的比例达到95%以上。

　　而在义务教育阶段，意见提出保证其入学率要达到普通适龄儿童少年水平，逐步推行“零拒绝”；高中教育阶段，提出逐步在各特殊教育学校开设职业高中班，推行“9+3”模式（9年义务教育、3年职业教育）；在高等教育阶段，提出高等院校要开设特殊教育专业，设有特殊教育专业的高等院校要在保证质量的基础上，扩大招生规模，拓宽专业设置，提高办学层次。

　　市盲人学校将异地重建

　　硬件配套方面，《意见》提出要建设数间具有国际先进水平的特殊教育学校。重点推进市盲人学校、市聋人学校等学校的异地重建、扩建项目，力争到2016年建设数间国内一流、国际知名的特殊教育学校，现正以制定“一校一案”的形式制定具体方案。

　　同时，《意见》还要求，现有特殊教育学校要根据国家2012年1月1日开始实施的《特殊教育学校建设标准》进行改、扩建。

　　残疾学生家长100%培训

　　人才培养是《意见》着墨重点。《意见》提出，2016年前，重点培养几批广州市特殊教育名校长、名教师、医教结合复合型人才。制定特殊教育教学评估、评价体系。2014年前，制订特殊教育学生学习评价体系，对不同残疾类型、残疾程度、年龄的残疾学生进行学习过程、学习效果等进行系统化、科学的评价。对教师的教学水平进行系统化、科学的评估。

　　同时，加强对残疾学生家长的培训。通过政府主导或购买社会服务的形式，加强对残疾学生家长在特教知识方面的培训。2014年前，制定加强对广州市残疾学生家长的特殊教育培训工作措施；各级教育行政部门对100%残疾学生家长进行培训，且每学期不少于2次。

　　残疾学生义务教育免费

　　《意见》还明确要落实义务育残疾学生免费政策。特殊教育学校学生免费课本由学校自行订购，按不低于普通学生课本费1.5倍的标准单独划拨；特殊教育学校智障、孤独症、脑瘫及多重残疾学生按不低于普通学生均公用经费标准的10倍拨付，特殊教育学校聋哑学生按不低于普通学生均公用经费标准的8倍拨付，普通学校随班就读、附设特教班、送教上门学生按不低于普通学生均公用经费标准的5倍拨付。

　　此外，还提出要加大对残疾学生的扶助力度。逐步完善学前教育和义务教育阶段特殊教育学校学生、特教班学生、随班就读学生生活费补助政策；逐步完善普通高中、中等职业残疾学生免费教育政策；逐步完善普通高校残疾学生资助政策。

　　焦点关注

　　如何推行“零拒绝”

　　记者：现在不少学校往往不愿意接收残疾学生。请问如何从制度上保障“零拒绝”？

　　屈哨兵：接下来将会从三个方面出台措施：一是要对接收特殊教育的孩子进行评价和鉴定，根据他们科学教育实验的情况，分为重度、中度和轻度，从而把他们介绍进特殊教育的机构，包括特殊教育的学校；二是对想接受特殊教育的孩子和学生，采取激励的方式，对学校建设等予以特殊政策支持；第三将进一步加大对从事各种教育，包括涉及特殊孩子教育的各科老师、家长进行充分的培训，使孩子的教育环境和家庭环境有有效的对接。

　　记者：在高等院校开设特殊教育专业，这个是否是强制性的？

　　屈哨兵：高等院校有办学自主权，但我们相信，会有学校开设特殊教育专业以满足特殊教育师资方面的需求。