法制网3月12日电  鼓励市场主体探索创新，凡刑事法律没有明确规定为犯罪的，一律不作犯罪认定……湖北省委政法委今日召开新闻发布会，将包含上述服务所有在鄂市场主体发展具体措施的《湖北省委政法委关于政法机关优化法治环境促进经济发展的意见》向社会公布。　　湖北省委副书记、政法委书记张昌尔说，16条意见是政法工作的一个创举，是优化软环境的一个大行动，也是法治湖北建设的起步工程。　　省委政法委常务副书记鲁志宏介绍，这是继去年推出服务企业发展“六条硬措施”后，湖北政法机关新推出的服务全省中心工作的具体举措，意见涉及服务企业执法司法的各个领域，并将适用对象从企业扩展到所有市场主体。　　除坚持严厉打击涉企违法犯罪、维护市场主体正常生产经营秩序及合法权益等措施外，16条意见还提出对市场主体创新探索行为坚持“护幼、容错、不赦罪”原则，在严格、公正执法的同时，坚持建设性执法司法。　　引人关注的是，16条意见还首提建立涉企重大案件风险评估制度，要求对涉企案件确需采取人身强制措施、资金冻结措施、财产扣押措施的，政法机关采取措施前必须对企业发展和社会稳定可能造成的风险进行全面评估，准确把握执法司法的力度、时机和方式方法，并及时向党委政府报告或向有关部门通报，协助做好企业生产经营衔接和稳定工作。　　记者了解到，16条意见出台前，湖北省委政法委充分听取了法学专家、人大代表、政协委员及企业家等各方建议，以保证意见的“法治色彩”。　　为让16条意见成为在鄂企业和各市场主体的“护身符”，湖北省委政法委今天还公布了具体督办检查措施：从社会各界聘请50名法治环境监督员、将落实情况纳入目标责任检查考评等。（ 记者 胡新桥 刘志月）