新闻晨报讯 国家海洋局昨天在其官网发布《国家海洋事业发展“十二五”规划》，就海洋资源管理、海岛保护与开发、海洋防灾减灾以及海洋权益维护等方面作了具体说明。《规划》指出，实施常态化的海洋维权巡航执法，开展多种形式的海洋维权行动，深化相关对策研究，强化管辖海域的实际控制，加强海上航行安全保障，切实维护国家海洋权益。　　巡航执法：提高海域时空覆盖率　　“十二五”时期，我国海洋事业发展的目标是海洋巡航执法能力不断强化，管辖海域维权巡航执法时空覆盖率进一步提升，应对海上侵权事件及其他违法行为的应急反应和现场处置能力明显提高，参与维护国际重点海域和海上战略通道安全的保障能力得到强化。《规划》称，要强化对我国管辖海域的定期维权巡航执法，进一步提高海上维权执法与管控能力，购置、建造用于维权巡航执法的船舶、飞机，建设保障基地，提升监视监控和通信联络能力。　　《规划》明确，在传统渔场开展常态化护渔维权行动，保护我国渔船在东海、南海传统渔区的生产活动。结合海南国际旅游岛建设，科学规划西沙、南沙旅游线路。在管辖海域和岛礁建立海洋保护区，切实加强海洋生态环境保护和管理。按照《联合国海洋法公约》等相关规定，积极推进在公海及国际海底区域内的资源开发、科学调查等活动。　　《规划》强调，面对世界海洋科技竞争日趋激烈的严峻形势，亟待改善海洋自主核心技术缺乏、成果转化率低现状，切实提高海洋科技创新能力和人才培养力度。随着改革开放战略的深入实施和海洋事业“走出去”步伐的加快，亟待完善海洋综合协调机制，切实提高维护海洋权益、保障海洋安全、快速处置海洋突发事件和参与维护国际海洋秩序等方面的能力。　　油气勘探：加大深水勘探技术的攻关　　资源利用方面，《规划》指出，要坚持可持续发展的原则，强化规范管理，科学养护和利用海洋生物资源，加强海水资源、海洋可再生能源和海洋油气资源开发利用的规划指导，切实提高海洋资源对促进海洋经济和沿海地区经济社会发展的支撑保障作用。要加强专属经济区和大陆架综合调查，开展外大陆架海域、重要资源区等专项调查。　　关于“海洋渔业资源管理”，《规划》指出，加强海水养殖管理，加强人工鱼礁和海洋牧场建设，合理确定增殖放流品种，加大近海海域渔业资源增殖放流力度。不断完善伏季休渔制度，继续实施海洋捕捞渔船总量和功率总量控制制度，促进渔业装备更新，2015年渔船总数和功率总量不突破2010年实际数量。继续实施远洋渔业扶持政策，发展壮大大洋性渔业，巩固提高过洋性渔业，加强新资源新渔场的探捕和开发利用。　　关于“海洋油气资源勘探与开发”，《规划》指出，加强黄海、东海、南海等海域油气资源战略调查与评价，完成重点海域油气资源普查。加大黄海、南海、东海油气勘探，加强深水区油气资源潜力的科学研究，加大深水勘探开发科技与装备的攻关力度，力争实现商业性油气开采。　　关于“海水资源综合利用”，《规划》指出，扩大沿海城市海水利用规模。在沿海地区的电力、化工、石化、冶金等行业中实行海水直流冷却和循环冷却，2015年海水年直接利用量达到750亿—1000亿立方米。继续支持天津、大连、青岛、上海、深圳、厦门、宁波等城市因地制宜地实施海水淡化工程。以辽宁长海、山东长岛、浙江舟山、福建平潭、广东南澳、广西涠洲和海南西沙群岛等海岛为重点，大力发展海水淡化，满足海岛居民生活用水。2015年，海水淡化量达到220万—260万立方米/日。　　关于“海洋可再生能源利用”，《规划》指出，加快海洋可再生能源勘查与评估，编制发展规划，利用国家海洋可再生能源专项资金加强海洋能开发应用。开展万千瓦级潮汐水轮发电、兆瓦级潮流发电、百千瓦级新型波浪能项目示范。因地制宜地发展海上风电，引导风电场布局逐步向深水远岸推进。