发包人开工前就要预付工资

　　临近年关，农民工工资问题再受关注。以往发生群体性农民工讨薪事件，很大一部分原因是少数建筑单位经营亏损、资金链断裂、挪用工程资金无序扩张，造成无法履行工程款支付义务。有的则是因施工企业盲目垫资、低价无序参与市场竞争、建设单位不能履行工程款支付义务和经营亏损。

　　在此基础上，合肥市将实施农民工工资专用账户管理制度。在合肥行政区域内新建、扩建、改建的建设工程，均设立农民工工资专用账户。专用账户由工程项目的总承包人在银行设立，工资专户资金的使用由发包人、总承包人、银行三方共同监管。

　　工资性工程预付款应在开工前支付，发包人足额支付预付款后，监理人才能下达工程开工令。这样农民工工资款就得到了保障，从而预防施工企业占用、挪用工资款等问题。

　　承包人无欠薪才能拿到尾款

　　根据规定，工资专户资金只可用于本工程项目已实名登记的农民工工资发放，不得用于农民工工资以外的价款支付。企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

　　以前农民工的工钱常常是年底一次性结算。实施专用账户制度后，农民工可以和上班族一样按月领工资。工程开工后，每月25日前，总承包人将农民工工资清单报项目农民工维权工作组审核，经审核确认后，次月10日前从工资专户直接划转款项到农民工的个人银行卡上。工程竣工验收后，总承包人应将农民工工资结算情况在施工现场公示，确定没有工资拖欠，余额才能划至总承包人账户。

　　企业不足额付款可能要停工

　　如果建筑单位和发包人不按规定设专用账户或者不足额拨款，将受到一系列处罚，最严重的将面临停工整改。

　　据悉，发包人违反规定，未按时足额拨付工资性工程款的，予以通报批评，并在合肥建设网曝光；连续两次以上未按时足额拨付工资性工程进度款的，责令项目停工整改，直至工资性工程进度款拨付到位。

　　未设立工资专户、未按时足额支付农民工工资等，将予以通报批评，责令限期整改；报送虚假工资支付清单和专户信息的，责令停工整改；逾期未整改或整改不到位的，记入合肥市建设行业信用信息系统，列为全市建筑市场重点监管对象。（记者 张晓嵘）相关资料(来自北大法宝)