近日，云南省食品药品监督管理局下发《整治药品流通领域“挂靠走票”违法行为的意见》，针对近年来药品流通领域，一些具有药品购销资质的生产经营企业，通过“挂靠”、“走票”等出租、出借证照和票据的非法手段，从事非法的药品购销活动等，在全省范围内部署专项整治行动，以堵塞假药流入合法渠道、正常药品流入非法渠道的主要路径。

此次专项整治的重点：一是突出重点品种。将利润空间大，具有高商业价值的品种；医疗机构使用量大的品种；违法广告宣传多的品种；购自边远地区供货单位或低价购进的品种；购自外地药品生产企业的首营品种；含麻黄碱类、地酚诺酯类、可待因类和盐酸克伦特罗等特殊药品成分复方制剂品种；疫苗、人血白蛋白类生物制品等作为重点检查品种。二是突出重点对象。重点检查具有以下特征之一的药品批发企业：规模小；效益不佳或经营亏损；人员少、仓库小，但业务量大、设多头账户、向众多单位批发经营。三是突出重点内容。重点检查药品批发企业的购销记录，看可疑票据是否由该单位开具，是否有购进、验收和出入库记录等；调查交易过程中购销的信息流、资金流和物流的走向，重点关注现金交易行为；检查在库品种的购销存情况。

为确保专项行动取得预期效果，《意见》明确要求各级食品药品监管部门要按照GSP的标准，拓宽现场检查的深度和广度：一是加强对企业法定代表人、企业负责人、质量负责人的宣传教育，使企业上下一致树立依法经营的理念，提升和改变固有的经营理念，自觉依法经营，杜绝此类违法违规行为的发生。二是完成企业自查整改和责任承诺工作，同时贯穿展开对企业的普遍检查和案件查处，在2012年6月底以前取得集中整治的明显效果，坚决查处一批生产企业掺杂使假、偷工减料和经营企业“挂靠走票”，特别是生产销售假劣药品的大案要案。三是注重长效机制建立。进一步建立药品安全责任评价体系，完善打击生产销售假劣药品州市级（或县区级）部门联席会议制度，加强与工商、公安、卫生、税务、邮政、金融等部门的协作，整合部门监管资源，形成联合执法、联合办案的工作机制，对涉嫌“挂靠走票”的违法行为，坚决予以打击。