融资难是制约农民专业合作社发展的瓶颈。近年来，福建省邵武市工商局立足职能，大胆探索非货币作价出资农民专业合作社，取得显著成效。从2010年6月至2012年3月，该局核准登记以土地承包经营权作价出资农民专业合作社14家、出资额4990.2万元，以林权作价出资农民专业合作社5家、出资额1030.3万元，以商标专用权作价出资农民专业合作社7家、出资额890万元。已核准登记的105家非货币作价出资农民专业合作社中，出资额在100万元以上的占69.5%，500万元以上的已达37家。

　　2010年6月，邵武市工商局组织调研组对农民专业合作社发展情况进行调查，发现全市农民专业合作社发展总体上还是处于初级阶段，农民专业合作社规模偏小，发展不平衡，大多数农民专业合作社注册资本都在3万元至20万元之间，经济实力不强，有的甚至是家庭式合作社，突出问题是融资难。农民专业合作社发展生产，主要还是依靠个人积蓄、向亲友借贷或利用信用社小额贷款项目解决，贷款难，融资难，严重影响着农民专业合作社发展。为此，邵武市工商局多次召开会议进行研究，大家认为，邵武市农户不仅拥有大量的林木资源，而且拥有承包到户的土地，完全可以合理利用现有的资源，为农民增产增收创造条件。邵武市工商局领导相继走访了市农业局、市国土局以及乡镇街道办，最后达成了共识。随后，邵武市工商局将调研情况和与有关部门达成的共识，向市政府法制办和市委政策研究室进行了汇报，并取得市委、市政府主要领导的支持。市政府要求相关部门各司其职，加强配合。

　　根据相关法律法规，结合邵武实际，2010年6月邵武市工商局制定出台了农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法(试行)；2011年4月，邵武市工商局将2008年出台的商标专用权作价出资入股暂行规定进行修订，明确提出支持引导以商标专用权作价出资等方式设立市场经营主体。

　　为使农民了解成立农民专业合作社的政策，邵武市工商局干部深入乡镇和农村科技示范户广泛进行宣讲；利用年检、巡查的机会，与农村企业的人员座谈，让他们了解政策的意义；通过流动服务，发放宣传单，受理农民专业合作社方面的咨询……广泛深入地宣传，营造了非货币作价出资设立农民专业合作社的环境。

　　邵武市工商局做好农民专业合作社的登记服务工作。简化工作流程，完善“绿色通道”登记服务，在工商所设立专门的服务窗口，专人负责，对农民专业合作社设立条件、名称核准、章程起草、非货币作价等进行全程指导，实行零收费、近距离服务。加强学习，提高注册登记水平，组织工商所人员认真学习相关法规及邵武市工商局的相关规定，准确把握准入尺度。加强与市农业局、国土局以及村委会的沟通，针对不同情况的农户做好行政指导。2010年6月2日，邵武市工商局指导10户农民利用承包的230亩林地经营权作价227.18万元，入股成立了邵武市首家以林权作价出资登记的显林竹木种植农民专业合作社。2010年8月16日，邵武市工商局指导邵武市首家以土地承包经营权作价出资申请登记邵武市泉源农牧专业合作社。2011年4月26日，邵武市工商局核准登记了邵武市首家以商标专用权作价出资入股登记的邵武市天成岩井茶叶种植农民专业合作社。

　　在邵武市工商局的大力宣传和精心指导下，以多种形式作价出资农民专业合作社登记走上了正轨。邵武市政府办转发了《邵武市农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法(试行)》。福建省工商局对邵武市工商局以土地承包经营权、商标专用权作价出资农民专业合作社的做法进行了推广。