培育农民专业合作社是当前创新农村经营体制，提高农民组织化程度，转变农业发展方式，推进新农村建设，增加农民收入的重要载体。近年来，围绕加快发展、培优培强两大工作重点，浙江省宁波市北仑区农民专业合作社呈现多层次、多成分、多领域、又好又快的发展态势。具体总结如下：
    一、发展现状
    截至2012年12月，全区农民专业合作社达到90家 (2011年新增7家)，注册资金3000.58万元，入社农户900多户，耕地流转15000余亩，幅射带动农户超过3200户；其中市级规范化农民专业合作社28家，市级示范性农民专业合作社1家。按照《关于扶持发展农民专业合作社的实施意见》（仑政办[2009]109号）文件要求，今年来我区重点对专业合作社规范化建设、品牌创建、土地流转、规模化经营等四方面进行了扶持。
    二、主要做法
    1、围绕特色主导产业，因地制宜地发展农民专业合作社。根据我区产业特点和产业优势，围绕农业主导产业，我区因地制宜组建农民专业合作社，提高主导产业的组织化程度，实现产销一体化经营。如东海春晓茶叶专业合作社、小港湖芳新野瓜果专业合作社、白峰双石蘑菇专业合作社等都是以该区域的主导产业而创办的。合作社也成为产业基地建设和现代农业园区建设的主力军，“十一五”期间建成六大万亩产业基地，其中由农民专业合作社承担建设任务有三家，“十二五”新启动的现代农业园区项目由农民专业合作社承担建设任务有三家。
    2、采取多种形式创办农民专业合作社。我区的90家农民专业合作社，创建形式丰富多彩，有的以企业带动为主，有的以专业大户带动为主，有的以基地带动为主，有的实行专业户强强联合，不断实现合作社的做大做优做强。
    3、加大扶持力度，帮助农民专业合作社发展。一是加强管理和引导，进一步规范合作社运作，帮助和指导合作社制订各项管理制度，引导合作社合法经营，不断规范合作社运作。二是积极扶持合作社发展，使他们得到较好的发展。三是组织农民专业合作社负责人进行专门培训。四是为合作社提供技术服务，帮助合作社解决在发展和运作过程中出现的技术难题。五是工商部门降低门槛，对前来办理注册登记的合作社提供方便，使合作社能在较短的时间办理注册登记手续。
    三、主要瓶颈
    自2005年第一家农民专业合作社成立以来，我区农民专业合作社如雨后春笋、蓬勃发展。然而，各种问题也不断显现，制约着我区农民专业合作社的发展。
    1、经营规模过小，市场影响不够。现有合作社规模过小，平均每家合作社成员人数不到10名，抗风险能力和辐射带动能力还非常薄弱。
    2、经营停滞，经营收入较低。根据统计，我区86家农民专业合作社共流转土地15000余亩，2011年总收入2135.38万元，经营收入明显扁低，多数专业合作社经营收入不足10万元，部分合作社经营活动处于停滞状态。
    3、资金筹集困难，资金短缺。随着我区农业产业结构的不断升级，农业产业对资金的需要不断增大。由于农业产业本身属于高风险、低回报的行业，外部资金不愿进入，银行惜贷，以致我区农民专业合作社获得资金的途径主要是通过成员自筹和内部积累，资金筹集困难、资金普遍不足，经营服务能力受到制约。
    四、下一步打算                               
    1、进一步完善政策，扶持合作社发展。继续加大对农民专业合作社的扶持力度，重点解决生产经营中的困难，激发合作社向规模化、规范化方向发展，完善内部管理增强合作社的凝聚力。各街道乡镇也要制订完善配套政策，扶持合作社发展。下步政策重点偏向规模化经营和项目带动来进一步扶持农民专业合作社发展。
    2、进一步强化管理，争创示范性合作社。合作社要形成带动力，一方面要具备较大的经营规模和较强的竞争实力，另一方面要具备有效的利益机制和规范的内部管理。各专业合作社要以创建示范性合作社为切实点，不断吸纳专业农民和土地加入合作社，促进合作社的规模和实力的增强，带动作用的提升。
                                                                                                 二0一三年一月十一日