姜克生 河南省郑州市第十三届人大代表

　　“群众选我当代表，是因为相信我能够成为他们的代言人。”这是河南省郑州市第十三届人大代表、中原区第十五届人大常委会委员、河南元通纺织城集团公司董事长姜克生的履职感言。

　　他是一个从大别山走出来的农民的儿子，淳朴和厚道是姜克生为人处世的秉性。当选人大代表后，他主动学习代表法、地方组织法、选举法等相关法律法规，积极参加市、区人大常委会组织的视察调研、座谈交流等活动，在实践中提升履职能力。

　　2011年12月，姜克生在走访选民过程中，发现很多社区办公用房面积狭小、设施简陋，影响社区服务质量。更为严重的是，按照省、市政府相关规定，新建小区要留有为社区居民服务的办公场所，但实际上很多开发商在小区建设之初没有预留社区办公用房，或是将已经规划的社区办公用房作为商品房售出，致使社区办公用房落空，影响基层组织工作的开展。

　　姜克生意识到问题的严重性，他根据调研的情况撰写了《关于对新建小区要留有为社区居民服务办公场所的建议》，建议政府加强规划审批和销售***环节的管理，对不按规定同步规划建设社区办公用房的开发项目不予立项、建设项目不予批准施工，对不按规定提供社区办公用房的小区，房产部门不为其办理产权证等。

　　建议提交到该市十三届人大四次会议上，受到了郑州市政府以及相关部门的高度重视，该市政府及市民政局、市社区建设服务局等相关部门积极办理。

　　2012年6月，郑州市政府出台了《关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》，明确要求郑州市新建住宅小区和旧城区连片改造居民区，达到设置社区居民委员会标准的，开发单位必须同时规划建设不低于1000平方米的社区综合用房，或按照每百户40平方米的标准配建社区综合用房，与小区建设同步设计、同步施工、同步验收，无偿提供给社区居委会使用。

　　为了当好群众的代言人，姜克生无论走到哪里，总是随身带着一个记事本，群众关心的热点、难点问题都尽录其中。

　　近几年，随着城市化水平的不断提高，农村土地资源不断地被开发利用。如何既能加快发展，又能最大程度地保护好农民的利益，解决好农民失地后的生活保障?为了找到答案，姜克生进行了深入调研和走访。

　　今年1月，姜克生联合其他代表，在中原区十五届人大二次会议上提交了《关于推进农村集体经济股份制改革的议案》，提出通过进行农村集体经济股份制改革，建立股份合作社或股份公司，让村民成为股东，逐步使农村股份合作经济组织向企业化的市场经营主体转变，从而解决农民失地后的生活保障问题。由于议案内容详实，阐述充分，引起了该区人大及政府有关部门的高度重视。

　　为推动议案的落实，中原区人大常委会在今年3月作出了《关于推进全区农村集体经济股份合作制改革的决议》，要求区政府及有关部门制定方案，广泛宣传，规范程序，积极稳妥推进，力争用3年时间基本完成全区农村集体经济股份合作制改革工作。截至目前，该区政府分别召开了中原区农村集体经济股份合作制改革工作会议、业务知识专题培训班和工作推进会，在政府积极推动下，目前中原区农村集体经济股份合作制改革工作正在扎实有序推进。

　　几年来，姜克生先后单独或联名提出议案、建议30余件，《关于进一步加强郑州纺织产业园建设和管理的建议》、《关于切实推动义务教育法深入实施的建议》等建议受到市区两级政府的高度重视，目前正在逐步落实中。