6日下午，县委副书记丁东弟和县委常委、组织部长周文金深入界首镇、严关镇视察新农村建设情况。
    在界首镇，丁东弟、周文金一行首先来到百里村委兴和新村和兴田村委屯川新村，仔细查看新农村建设的工作进展，并就建设过程中遇到的问题和困难提出了意见和建议。
    据了解，百里村委兴和新村占地面积18亩，规划农户住宅46户，整体按照“三纵一横”3***主街道布局。截止目前，该村已建成房屋38座，新建文化活动室1幢、篮球场1个、化粪池38座，安装太阳能路灯11盏，硬化路面3120平方米，绿化美化800平方米，总投资达720余万元。
    丁东弟、周文金对该村呈现出楼房林立、环境整洁的现代新农村的繁荣景象表示满意，并要求***关单位要紧抓“打造***品党建、建设美丽乡村”活动的契机，进一步激发基层党建活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力加快新农村建设力度，打造出真正具有桂北特色的新农村。
    拒绝向记者回答这个问题。
　　按照睢县国土局副局长方其红的说法，这些腾出来的土地要被收回复耕，通过再分配的方式还给农民。
　　据了解，针对失地群众，睢县采取了三种办法。第一种方式政府拿乡镇集体土地跟村民或村委会置换。例如睢县涧岗乡黄大庄中心村，原有120亩农场集体耕地，在建设新型社区的过程中，乡政府便拿部分集体耕地补给“失地农民”。
　　在调换时，置换比例往往是政府沾些光，例如尤吉乡政府就认为，他们手里的集体土地要比老百姓的土地更肥沃一些，因此以低于一比一的比例进行调换。
　　第二种方式则是租赁土地。少部分村民获得的租赁费用是现金，但更多的是每年每亩地1000斤小麦代替租赁费。这里让村民感到疑虑的是，补贴由谁来出，如何保证这种补贴能够贯彻实施？这个补贴将持续多长时间？这些依然存在许多不确定性。
　　以睢县蓼堤镇龙王店社区为例，占用2350多亩地建新型农村社区，置换出3644亩土地，等于新增1544亩土地。那么如果给村民每年每亩1000斤小麦的补助，从置换出来的收益中拿出的话，村庄合并带来的土地置换的意义，与农民增加的生活成本***比，将大打折扣。
　　第三种方式是对村民实施一次性补偿。方其红介绍说，在新村合并过程中，下一步将面临权属调整问题。一个社区往往由10多个距离***差5公里的村庄合并而成，搬到新村后，距离自己原有的土地较远，耕种不方便，这都需要进行一次土地权属的调整。
　　根据***关统计，未来10年，河南至少可以通过新村建设节约400万亩耕地。但是这些土地如何使用，能否真正复耕现在看来存在诸多变数。
　　农村社区产业困惑
　　聂永姿需要为村庄合并付出更多成本，另一方面，她在村里开的小卖部是家庭的主要收入来源，一旦迁进楼房，她的职业或将失掉了。而在记者了解的睢县新农村建设中，并未在附近创建起一些产业，这意味着农民还将像以前一***，在家门口找不到工作。
　　据了解，要真正实现新型社区建设，必须要让农民实现在家门口就业。这就要让新型社区附近有产业有工***，才能从根本上转变农民的生产方式，否则新型社区建设还是脱不了农民被上楼的命运。这正是新农村建设中的一个软肋。
　　睢县是河南新型社区建设的先进典型，但是在记者走访的几个乡镇，更多的是将拆旧建新村庄合并来作为新农村建设的内容，并没有考虑到周边产业的配套，和吸纳农村劳动力留在农村就业的***关产业。
　　河南省农村发展研究中心主任王永苏认为，要让原本在大城市打工的农村人口重新回到家乡安居乐业。如果没有产业的配套，农民还是一如既往的背井离乡外出打工，而空巢现象将从村庄转移到新农村社区中去。
　　除了对搬进楼房去住，没有生活来源的担忧外，农民们对楼房生活的不习惯也是他们对住楼房积极性不高的原因。
　　一个多月前，乡政府和开发商通知聂永姿所在的村庄要被拆掉，丝毫没有商量余地。这让聂永姿的计划受到重挫，聂永姿将在被一片树荫遮蔽的小卖部聊天视为一段“最后的美好时光”。
　　住进楼房，让习惯于在院子里养些牛羊鸡鸭补贴种粮收入不足的传统被扼杀，在村口大树底下乘凉的权利也被取缔，而他们的锄头铁锹和镰刀这些农具也想不起来放在哪儿更合适，更别说拖拉机和播种机这***的大器***了。
　　新农村建设的原则是充分尊重农民意愿，涉及村庄撤并等方面的土地整治，必须由农村集体经济组织和农户自主决定，不得强拆强建，严禁违法调整、收回和强迫流转农民承包地。
　　但是在现实***作层面，记者了解到，睢县政府部门在没有征求村民意见的情况下，就随意整理农民的宅基地、拆除村庄、强迫农民集中居住。