巢湖炀镇一所占地75亩的中学，教学楼、公共楼、宿舍食堂一应俱全，却只有4名学生，更令人惊讶的是，这4个学生却有14名教师来教。附近群众称很奇怪，也太浪费了……

      步入花集中学，尽管学校还很新，尽管学校还在使用，但给人的感觉异常荒凉，4个学生14个老师，显然不是很合理。

      从老的花集中学教学楼到现在的花集中学教学楼，看起来都很新，但却无法改变它们的命运。花集中学的命运也并非个别现象，在国内，很多学校甚至是希望小学投入使用年限时间不长，却因为学生人数和教育布局调整等原因被迫“荒废”的学校也很多，并有逐年增加的趋势。

      面对花集中学的这种境况，安徽省社科院社会研究所王开玉所长颇有感触，他说，这是当今农村教育面临的新问题，应该引起政府部门的重视。他在接受本报记者采访时说，随着中国人口结构的变化，以及农村城市化和农村人口高流动性等特点，近年来农村学龄人口数量开始逐渐降低，农村学校布局调整也是在情理之中。

      王开玉说，在过去农村教育实行“地方负责，分级办学，分级管理”的体制下县办高职中，乡镇办初中，村办小学，各自为政致使农村教育布局失衡，导致很多新建不久的学校，甚至希望小学“停摆”，这不仅仅是教育资源的浪费，也让有关部门工作被动。王开玉认为，目前，当务之急是及时调查研究农村教育发展的新动态，做好农村义务教育学校布局的长远规划，对那些“停摆”的校舍进行充分利用而不是闲置。

      《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》已经于今年9月初颁发，我省的实施细则也正在制定。这些新政策出台，将进一步规范我省各地对农村义务教育学校布局调整和撤并行为，在学校撤并过程中，做到制定完善的规划方案，规范的操作程序和良好的保障措施，促进农村教育的健康发展。