8月27日清晨,玉田县玉田镇东关村的多位村民拨打本报新闻热线,称他们村的上百亩耕地正在被县政府强行征走,几辆铲土车在田地里推倒玉米和果树,但村民却对征收一事并不知情,也没有拿到任何的征地补偿款。更让村民痛心的是,再过十天即可收获的玉米如今已经被毁在田间,而试图阻止强推行为的多位村民也被强制带离控制。事隔十余天,9月8日上午,记者从村民处了解到,当初被带走的村民已被放回,但征地款仍未发到村民手中。对此,玉田镇人大主席表示,早在2011年下半年征地补偿款就已发放到该田地所属的东关村第五生产队上,并在当时征得了五队95%村民的同意,征地款未发给村民,是因为村民内部矛盾。
村民报料百亩耕地被强征
27日上午9时40分,记者驱车来到玉田镇东关村。情绪激动的村民们告诉记者,正在被强征的耕地有110亩,是东关村第五生产队的田地,涉及到队里五六十户村民。
据村民李志东介绍,在被强征的田地中,有他家的两亩半地,这块地他已经种植多年。“今天早上五点半,我听邻居说有好几辆铲土车开到了耕地里,要把上面的农作物全部铲平。我们赶紧赶过去,看到他们已经把田地围起来了,根本就不让我们进去,几辆铲土车直接就把地里的玉米和果树都推倒了。”李志东称。
村民张丽君告诉记者,她家1亩多地的苞米地也遭到了同样的命运,“还有10天玉米就熟了,不知道(玉田镇政府)为啥连这十几天都等不了,如今都被毁在地里了。”
据了解,这次被强推的土地原属于东关村第五生产队的耕地。记者从五队原队长江保存提供的一份《土地承包经营权证书》看到,他在这块土地上承包着三亩地,但是这份证书的截至年限显示是2005年,对此,江保存表示,“土地承包30年不变是国家的土地政策,当时是因为村里的一些原因没有给及时换本,但是这块土地还是我们五队村民的。”江保存称。
除了这份土地承包经营权证书,江保存还向记者提供了几年前这块土地的详细分配情况,总共涉及到五十多户居民,每户分得一亩到几亩不等。
征收现场玉米果树被毁
当日上午10时许,在村民的指引下,记者来到位于玉田县旭升路与文明街交口西北角上的这块田地时,负责强推的玉田镇政府工作人员仍未撤离,而强推也在进行中。记者在现场看到,本来就不算宽阔的文明街旁,停放着数辆救护车和十多辆警车,数十名身穿警服的工作人员巡逻在已经用简易围挡隔开的耕地旁,与这些工作人员参杂在一起的,则是多位妇孺老人。
透过一米多高的围挡,记者看到一人多高的玉米杆横七竖八地倒在田间,多数果树已经倾倒,有的甚至已经被连根拔起。四五辆铲土车还在紧张施工,不时推倒残余的庄稼。另有几辆农用三轮车在田间收割即将成熟的玉米,据知情的村民介绍,三轮车是镇里雇的,那些即将成熟的玉米被用来做养殖场的青储饲料。
王亚新是五队的村民,她们一家三口在这块耕地上有1.29亩地,种植着玉米,如今眼看着马上要成熟的玉米被推倒在田间,王亚新很无奈,“这块地政府可以征用,但是要事先和我们村民协商,订立一份正式的合同,该怎么给我们补偿也要明文规定。但是现在我们村民没见到合同,没拿到钱,地就没了。”王亚新说。
据现场围观的村民介绍,因为反对政府的强征、保护即将收获的庄稼,先后有11名村民被警方强行带走。
镇政府称征收工作有据可依
为何要在非工作时间的清晨对即将丰收的田地进行强征?当日上午,记者在玉田县委办公地见到了负责这次耕地征收工作的玉田镇人大主席王志强,他告诉记者,对于这块耕地的征收他们有所有合法的手续,是完全依法征收的。“这块土地原本属于东关村五队的集体土地,总共约110亩,涉及到51户。早在2010年征用一事就开始运作了,而且也告知了村民并且征得了村民的同意,征地款早在2011年下半年就已经打到五队的队上了。”王志强称。
王志强向记者提供了一份文件,上面写着关于此次占地的赔偿数额:县政府征用我村水厂南侧五队土地,每亩10万元(包括土地补偿每亩3.08万元,支持五队基础建设每亩6.92万元),地上附着物另外评估补偿。
他另外向记者提供了一份收据凭证,上面显示在2011年11月14日,玉田镇财政所向东关五队汇款1100余万元。
既然补偿款早已下发到队上,为何村民都反映没有拿到钱呢?对此,王志强又对其中的缘由做了一番解释,“被征的这块地是五队的土地,涉及到51户村民。但是五队不止这一块土地,五队的村民也不止这51户,总共有120多户。这笔补偿款如何分配到村民手上是个难题。简单地按照‘占谁家地补偿谁’其他村民有意见,‘全部重新分配’这51户又有意见。这个问题一直解决不了,所以补偿款也没有办法下发。”王志强称。
在征地补偿款的补偿文件下方,有百余个村民的手印和签名,王志强告诉记者,“征地不可能达到100%村民的同意,按照规定,有85%以上村民同意就可以进行征收。五队总共有120多户,其中110多户已经签名按手印了,同意率达到了95%以上,完全满足征收条件。”王志强称。
从王志强给记者提供的票据中可以看到,除了这笔征地款,玉田镇政府在2013年4月23日按照一定的补偿标准给东关五队了一笔款项为329万余元的青苗补偿款。“这笔钱也是直接打到五队了,这笔钱有的村民领了,有的没有领。”王志强称。
同时,王志强表示,“这些(被强推的)玉米的损失已经算在当初支付的青苗补偿款里了。考虑到农民的损失,我们决定把玉米做成青储,然后按照每亩地最高五六百元的标准再次补偿给村民。”
镇政府说法遭村民质疑
王志强的说法遭到了不少村民的反对。“不管怎么说,这笔补偿款毕竟没有到村民手中。如果真如镇政府所说,已经在2011年发到村子里,那么已经过去了两年,我们都没领到,再过两年,谁有能保证我们可以领到呢?如果五年村民都达不成一致,这笔钱就一直不发吗?而且为什么当初没有正式的征收合同?也没有向村民进行公示呢?”李志东质疑道。
9月8日上午,在玉田县对土地征收12天后,记者再次联系上了李志东,他告诉记者,在9月5日前后,征地时被带走的多位村民已经回到了家中,但征地款至今仍未能发到村民手中。“现在地已经没有了,可征地款的发放仍然遥遥无期,我们这些实地的村民今后该怎么生活?”村民们质疑道,他们认为,不论什么原因,作为当地政府,都有责任在监督征地款落实到户后,再征收土地。