综合报道：一份基于江苏、浙江、上海、广东的调查显示，74%的基层计生干部认为现行生育政策可放宽。这些干部认为，放宽生育“不会出现人口出生大波动”，而且“长期低生育率不利于中国人口的发展”。

　　6月16日，在北京大学举行的“新时期中国人口与经济发展战略论坛”上，中国人民大学人口研究所教授顾宝昌、杭州师范大学人口研究所所长王涤发布了其2009年7月在上述三省一市县乡计生调查的结果。

　　此项调查发现，74%的基层计生干部认为“现行生育政策需要放宽”，18.4%认为“不需要”，而7.6%认为“说不清”。而在浙江省，有高达83.2%的基层计生干部认为，现行生育政策可放宽。

　　对调整生育政策，46.6%的受调查者认为：“群众生育观念已转变，放宽生育政策不会出现人口出生大波动”，而45%的干部认为“中国已进入低生育水平，长期低生育不利于人口发展”。

　　还有32.9%的受调查者认为，“生育权是群众的基本权利”；20.5 %的人认为，“计划生育工作形象一直不佳，生育政策合情合理有利于提高计生工作形象”；还有16.3%的人认为：“计划生育是计划经济时代的产物，应有所变化”。

　　此次调查的对象均为一线从事人口计生管理的县乡干部，共计回收了2028份问卷。据王涤介绍，调查发现，约八成的县乡计生干部认为，放开二胎生育后，本地有能力控制政策外多孩（即三孩及以上）生育。

　　王涤称，上述三省一市的人口形势已发生了根本性变化。在城市，许多符合条件的“双独”夫妇（夫妻双方均为独生子女）没有生育二胎。无论在城市还是农村，目前的政策外生育主要是政策外生育二胎，三胎及以上的违法生育已经很少。

　　该调查还发现，25.5%的计生干部认为，其“在群众心中的形象”是“讨厌的人”，64.8%的计生干部认为“就是一般干部，没有特别的看法”，7.2%的干部认为“是群众心中可爱的人”。课题组认为，这一数据表明，群众对计生干部的评价是微偏负面的。

　　王涤表示，江浙沪粤是经济较发达地区，也是计划生育领先或先进地区，计生干部的认知现状对全国有示范作用和指导意义。■

来源：财新网