六大以来，党中央顺应时代要求，在科学发展观统领下，对“三农”工作作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署，从2004年开始，连续九年，中央“***文***”聚焦“三农”，初步形成了指导“三农”工作的重大战略思想。
　　首先，对我国农业发展重要性、发展阶段实事求是地清醒认识。2003年中央农村工作会议提出“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重”。2004年，党的十六届四中全会，胡***总书记明确提出“两个趋向”的主要论断，即在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累带有普遍性的趋向;在工业化达到***当程度，工业反哺农业、城市支持农村也带有普遍性的趋向。在此基础上，中央明确提出我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”的发展新阶段。2005年，十六届五中全会提出“推进社会主义新农村建设”的重大战略，并在此后几年连续下发的中央“***文***”中，对“三农”问题的解决提出了科学的步骤和策略，开创了农业和农村工作的新局面。
　　在此基础上，中央清醒地看到，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立起来，农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段。2006年，第十一个五年规划开局之际，党中央在《关于制定“十一五”规划的建议》中明确提出，要从社会主义现代化建设的全局出发，统筹城乡区域发展，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。这一年的中央“***文***”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系”;此后一年的2007年，中央“***文***”《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步强调要统筹城乡经济社会发展，切实加大对农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革。
　　2008年，党的十七届三中全会再次把解决“三农”问题作为主题，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步明确了新形势下农业农村改革发展的方向。对当前农村改革发展的形势作出了“农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快”的判断，提出了到2020年农村改革发展的目标任务，强调必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。
  　其次，始终把粮食生产放在首位，始终重视农民增收。党的十六大以来，中央着眼经济社会发展全局，加强“三农”工作，更加重视粮食生产，出台了一系列强农惠农政策，促进粮食生产恢复发展和农村经济全面发展。十七届三中全会明确提出，粮食安全任何时候都不能放松，要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。
　　为稳定发展粮食生产。国家先后实行了重点粮食品种最低收购价;对产粮大县进行奖励补助等措施。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等极大地鼓舞了农民的种粮积极性，使粮食生产克服了极端天气灾害、耕地减少等不利因素，连续八年实现稳产增产。2011年粮食总产量达到11424亿斤，比2003年的8614亿斤累计增产2810亿斤，年均增产350亿斤，是新中国成立以来增产幅度最大的时期;8年单产提高55.6公斤，年均提高7公斤，也是新中国成立以来单产提高最快的时期之一。
　　不但粮食实现连续增产，棉花、油料、糖料生产也得到稳定发展。肉蛋奶、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足，农业综合生产能力明显增强。
　　农民收入也实现了大幅提高，连续迈上4000元、5000元台阶，年均增长8%以上，增速超过“七五”以来各个时期，增收幅度之大历史少有。2011年，全国农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，实际增速连续两年快于城镇居民。
　　第三，始终坚持“多予少取放活”的方针。10年来，国家不断加大对“三农”的投入。通过全面取消农业税，探索实施农产品价格支持措施和直接补贴政策等，初步建立起农业补贴制度的基本框架。
　　2006年起全面取消了农业税、牧业税、农业特产税和牲畜屠宰税，每年为农民减轻负担1300多亿元。
　　通过一系列“多予、少取、放活”的方针，逐步形成了“以工促农、以城带乡”的长效机制。从2004年到2012年，连续九个中央“***文***”，逐步建立起了稳定的农业投入增长机制以及农业支持补贴制度。对农民实行粮食直补、综合直补，扩大良种补贴范围和增加农机具购置补贴等补贴政策。统计数据显示，“四补贴”资金由2004年的145亿元已经增长至2011年的1406亿元。统而观之，中央财政用于“三农”的支出从2004年的2626亿元增加到了2011年突破1万亿元。
　　为确保农民负担不反弹，国家启动了包括乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革在内的农村综合改革。到2011年底，全国33631个乡镇已完成或正在进行机构改革，占总数的98%。有27个省份对1080个县实行财政直接管理，2.93万个乡镇实现了“乡财县管”。
　　在农村社会事业方面，2005年中央“***文***”出台了农村义务教育“两免一补”政策。2007年中央“***文***”提出在农村实现最低生活保障制度全覆盖。2009年启动新型农村社会养老保险试点工作。这些重大政策标志着在促进城乡基本公共服务均等化方面迈出关键性步伐。
　　此外，2011年全面推开了村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，这是农村税费改革后中央出台的又一项强农惠农富农制度创新，逐步构建了“农民筹资筹劳、政府财政奖补、社会捐赠赞助”的村级公益事业建设新机制。