为切实推进权力公开透明运行,真正使权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、效率提高、监督有力,提高服务群众的质量,皇宫镇六举措大力推进权力公开透明工作。
一是在指导思想上坚持继承与创新的统一。以规范权力运行为目标,进一步推进党内民主政治建设,深化党务政务公开,强化权力监督,建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力公开透明运行机制,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
二是在工作原则上坚持依法监督与效能便民相统一。一方面是对行政权力的清理上,进一步依法明确权力归属,解决有工作分工和权力行使,没有具体授权的问题,使每一位权力行使者行使的每一项权力都有据可查,有章可循。另一方面,明确权力运行程序,简化手续和环节,强化工作规则,提高工作效率和质量,方便群众办事和监督。
三是在公开要求上坚持静态和动态相统一。紧紧抓住“运行公开”这个难点和关键,努力由注重办事公开向权力运行全过程公开转变,不仅要公开权力运行的结果,还要在决策、执行各个重要环节进行公开,把侧重于对事后结果的静态监督转变为事前、事中、事后全方位的动态监督,保证公开的全面、真实,使权力运行的各个环节都有约束,对每个责任人都有监督,增强预防腐败的有效性。
四是在公开层次上坚持站所科室公开与全镇公开相统一。不仅各站所科室要公开权力运行情况,而且镇级权力运行情况也要公开,实现权力公开透明运行的延伸,做到上下联动,横向到边,纵向到底,不留死角。
五是在公开内容与范围上坚持全面公开与重点公开相统一。按照权力公开的要求,除法律、法规有明确规定、涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密和个人隐私的外,都必须予以公开。同时要求紧紧抓住关系人民群众切身利益的热点问题,抓住容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位进行公开,强化公开的效果。
六是在制度建设上坚持创立完善与严格执行相统一。以制度建设为主线,按照行政权力公开透明运行的要求,对已有的制度进一步健全和完善;还没有建立制度的,要用改革的思路、发展的方法不断建立健全,努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。同时制定保证行政权力公开透明运行制度落实的责任追究办法,加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度的落实,充分发挥制度的长效性和规范、保障作用。