皇宫镇试行党代会年会制打造党代表履职五大平台  
(信息来源：皇宫镇 吴玉才）为深入贯彻落实党的十八大提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制”要求，皇宫镇被市委确定为党代会年会制的试点乡镇之一，为此，该镇着力将年会制打造成党代表民主监督、集中智慧、科学决策、畅通民意、惠民利民五大平台，使党代表履职从“一次性”走向“常态化”。
一、打造民主监督平台，增强党代会年会对党委、纪委领导班子及其成员的约束力。一是扩大民主范围。邀请非党代表的村主要干部、企事业单位负责人列席年会，与代表共同听取“两委”报告，参与讨论有关事项。二是大会现场答问。党代表围绕镇党委、纪委工作报告中的重大议题和基层党员群众比较关心的热点问题等，现场向党委、纪委有针对性地提出询问，分管领导当场作出答复或解释，切实发挥党代表、列席人员对镇党委、纪委工作的监督作用。三是开展评议监督。年会前，要求每位党代表回到原选举单位向全体党员汇报履行代表职责情况并接受评议。年会上，要求镇党委主要领导通过口头形式，其他班子成员则通过书面形式进行述职述廉，然后与会党代表和列席人员对镇“两委”班子及其成员的工作进行民主评议，调动了班子成员认真履职做好工作的自觉性，营造了年会的民主监督氛围。
二、打造集中智慧平台，为党代会年会作出重大决策提供参考依据。该镇在党代会年会召开前，组织党代表深入基层进行走访调研，并力求做到“广、准、实”。一是调研范围要广。代表分别到所在选举单位进行走访调研，做到横向到边、纵向到底，全面了解和掌握镇党委政府各项工作的落实情况及存在的困难和问题。二是提案内容要准。要围绕本镇党的基层组织建设、新农村建设、文化设施建设、农业产业化和民生方面等重点工作所面临的新情况、新问题，提出属于代表自己职权范围内的提案。三是解决问题要实。凡经大会表决通过的提案，年会后由镇党委班子成员领衔负责办理，相关部门按规定时限办结或答复，做到事事有落实，件件有回音。
三、打造科学决策平台，提高党委决策科学化、民生化水平。一是开展问卷调查活动。通过发放问卷调查或征求意见表形式，促使党员群众广泛参与对党委过去一年的工作评价和新的一年重大事项的征集，为党委更好地总结工作和制订年度计划、长远规划提供参考依据。二是开放式起草党委工作报告。分层分类召开基层党员代表会议、农村党支部书记会议和镇机关部门负责人会议，分别征求对党委工作的意见建议。综合各方意见后形成工作报告初稿，然后召开党委扩大会进行酝酿讨论，并再次征求各基层党支部意见后，最终定稿完成党委工作报告。三是突出党代表的主体地位。在年会上尽量压缩党委工作报告时间，留出更多机会给代表讨论，确保代表参与审议和决策的时间充裕、讨论充分、表达意愿充实。
四、打造畅通民意平台，发挥党代表的桥梁纽带作用。一是发挥党代表工作室作用。有计划地组织党代表到工作室开展接待活动，倾听基层党员群众的心声，帮助其解决实际困难和问题，并在工作室指定专人轮流值班，以便及时收集党员群众反映的意见建议。二是深入一线问于民。组织党代表进农舍、进企业、进集市、进学校，与基层党员群众进行面对面座谈交流，了解党委决策部署的贯彻落实情况，征求对本镇经济社会发展工作的意见建议。三是设立党代表信箱。在镇所在地人员聚集较集中地方设立党代表信箱，方便党员群众反映情况，并安排专人管理，及时将社情民意收集整理，拟办答复。
五、打造惠民利民平台，提升党代表在党员群众中的形象和地位。以召开党代会年会为契机，进一步密切党群干群关系，在惠民利民上实现“三个突破”。一是联系服务方式上有突破。进一步延伸党代表驻工作室活动空间，按本镇所属村落划分党代表联系服务党员群众区域，在每个服务区域设立党代表工作室，每位党代表既要到镇工作室开展接待活动，又要到区域工作室开展联系服务党员群众活动。二是丰富活动载体上有突破。组织党代表深入联系服务区域开展“五个一”（即开展一次专题调研、联系一批民意代表、反映一个热点问题、办好一件好事实事、树立一个良好形象）主题实践活动。试行建立爱心帮扶、政策宣传、致富引领等党员志愿者服务队，带头服务群众，推动科学发展，促进社会和谐。三是解决热点难点问题上有突破。在党代表的提案和意见建议中梳理出本镇“群众最不满意的事情”，作为今年党委工作的切入点和创建服务型基层党组织的着力点，切实解决好群众最急、最需、最盼的热点难点问题。