2013年，开发区（兴隆街道）人口和计划生育工作紧紧围绕全县经济社会发展大局，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主线，以修订完善《计划生育村规民约》、签订《计划生育管理服务协议书》为切入点，积极探索了“三方签约，司法介入、诚信担保、利益驱动”的计划生育新模式。具体做法是由村两委（甲方）与村民（乙方）签订《计划生育服务管理协议书》，同时乙方选择两名群众作为诚信担保方（丙方），监督乙方自觉实行计划生育，也可以三个家庭互相担保，形成“诚信担保、责任共担、相互制约”联保方式，由司法部门见证，计生办监督执行。开发区妇联协助计生部门多项举措并举确保“三方签约、司法介入、诚信担保、利益驱动”的计划生育管理服务新模式的顺利实施和《计划生育管理服务协议书》的顺利签订，一是建立了村两委成员包户制度，每个村两委成员都有任务；二是层层宣传发动，利用广播喇叭、标语大力宣传签订《计划生育服务管理协议书》重要性和必要性。在签订《协议书》之前，将《计划生育服务管理协议书》发到群众手中，让群众明白协议书的内容，规定的权利和义务，提前自由组合，确定三户联保；三是做好具体指导，村两委与育龄夫妇签订《计划生育服务管理协议书》现场，三户必须同时到场，在司法部门的见证、计生办的监督下，同时签字画押，做到公开透明，真签实签。四是公开公示，签订协议书后，将已签订《计划生育管理服务协议书》群众、未签订《计划生育管理服务协议书》的群众、村两委成员包户情况、新修订的《计划生育村规民约》以及违反《计划生育管理服务协议书》规定的人员予以张榜公示，接受群众监督。截止目前，各村的签订《计划生育管理服务协议书》工作已全部完成，签约家庭1117户，签约率超过96%，其中店子村、杜屋村的签约率达到了100%。