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裕民县阿勒腾也木勒乡进行村干部绩效管理模式的创新与突破

时间:2014-07-11 19:08来源: 作者: 庄重收藏
 
 
 
 
    去年以来,我乡严格按照县委、政府关于开展村干部绩效管理模式的决定精神,加强领导,夯实责任,明确任务,认真组织贯彻实施。取得了以下一些经验。
    一、加强领导,充分提高对实施村干部绩效管理工作重要性的认识
    绩效管理是运用科学的方法、标准和程序对管理对象的绩效和实际工作作出综合评价,并采取行之有效的措施,促使管理对象不断提高业绩和效能的新型管理模式。推行绩效管理是落实科学发展观和“三创”精神的具体实践,是创新行政管理方式的有益探索,是推动全乡经济社会突破发展的迫切需要,是转变干部作风、激发发展活力的现实途径,也是完善目标责任制考核、推进各项工作落实的有效途径。为此,我乡在实际工作中着力通过三点予以强化。一是建立机构,加强领导。成立了绩效管理考评委员会,全面负责全乡各村的绩效管理工作。二是明确责任,加强配合。要求各村主要负责人切实履行好第一责任人的责任,对本村的绩效管理工作负总责,确保绩效管理的各项指标任务落到实处。三是加强监督,严明纪律。绩效考核工作领导小组办公室定期对各村绩效指标落实情况进行监督检查,并实事求是地予以记录、通报,确保此项工作顺利开展。
    二、明确职责,健全管理体制机制
    实行分组管理和单位管理相结合的管理体制。将全乡干部分成五个工作组,即:党建及综治工作组、基础建设工作组、计划生育及社会事业工作组、扶贫及农业产业建设工作组、村务后勤服务工作组,各由一名科级领导任组长,相关单位负责人任副组长,其他干部为成员,接受工作组管理。同时,各干部还要兼顾自己的分管工作和业务工作,接受单位管理。
    三、结合乡情,制定科学的考核办法
    全面推行《阿勒腾也木勒乡村干部绩效工资管理考核办法》。今年以来,乡党委加大了对村干部的管理力度,以《阿勒腾也木勒乡党建目标管理责任书》中的考核细则为依据,将各项工作任务细化、量化到人,彻底转变以往村干部干不干工作都发40%的基础工资的现象,实行村干部全额工资与绩效挂钩的管理模式。以季度为周期进行考核并兑现工资,年终综合评定,确定优秀、合格、不合格三个等次,对于优秀者给予奖励和表彰,连续三年被评为优秀的村干部报县委、政府表彰。合格者给予不奖不罚,对不合格者按照《阿勒腾也木勒乡村干部管理办法》规定兑现辞职承诺。
    四、强化机制,发挥党员在绩效管理工作中突出作用
    推行《建立党员“三诺”机制,构建服务群众新格局》做法。为了充分发挥党组织和党员的作用,鼓励党员根据岗位性质,带头参与志愿服务,乡党委大力推广《建立党员“三诺”机制,构建服务群众新格局》做法,建立党员“三诺”(适时承诺、专项承诺、公开承诺)机制,在居住地发挥作用。在活动开展中,我们坚持“五性、五结合”的原则:即,突出先进性、体现自愿性、增强针对性、把握可行性、注重实效性;与党员本职工作相结合、与“无职党员设岗定责”活动相结合、与机关党支部、学校党支部和村队党支部结对子活动相结合、与联系和服务群众相结合,通过合理设岗、党员认岗、公开亮岗、民主评岗等环节,规范操作,确保了活动的顺利推进。
    五、实事求是,注重资料收集和实绩考核
    乡绩效考核办公室用定期和不定期相结合的办法,加强对各村干部的阶段性工作和全年工作进行考核。一是每季度对干部的履职情况、绩效考核目标完成情况进行定期考核;二是年终组成联合工作组,对全乡所有行政村全年绩效考核目标完成情况进行综合考核;三是和当前重点工作相结合,在重点工作结束后及时予以考核,乡绩效考核办公室及时对考核结果进行汇总,算出分值,整理装袋,并将结果以书面形式告知被考核对象。
    六、客观公正,加强对考核结果的运用
    对各村的绩效考评结果将作为评先创优的重要依据,对位于全乡一二三名的予以奖励。对干部的绩效考评结果与年终一次性奖金和工资相挂钩,与干部评先评优相结合,严格奖惩兑现。对绩效平庸和工作落后的干部实施责任追究,促使其不断改进工作方法,提高工作效率。
    七、实施绩效管理一年来的经验及体会
    一是任务更加具体,分工更加明确。全乡领导、干部,以及各村的岗位职责和目标任务更加明确,受管理对象有了奋斗的目标和无所事事的压力,从而都能按照分工自觉完成本职工作,有效地避免了有事没人干、有人没事干以及互相推委扯皮或者工作“一窝蜂”现象。二是责任更加夯实,任务落实更加有力。对照绩效考核目标,广大村干部的工作责任心进一步增强,工作动力进一步提高,进取意识、服务意识、岗位意识明显增强,促进了全乡整体工作上台阶。三是管理更加高效透明。实施绩效管理以后,使村干部管理变得有章可依,有规可循,有效避免了干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样,从而使奖有所依,罚有所据,使村干部管理条理更加清晰,过程更加规范透明。
    我乡实施绩效管理工作一年来,工作效率明显提高,工作成效更加显著,管理更加高效透明,有力地推动了经济社会各项事业的持续快速健康发展。今后我乡将进一步加强领导,夯实措施,不断学习,加强改进,不断探索和完善绩效管理工作的方式方法,为推动乡域经济社会突破发展做出更大的贡献。
 
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