为了切实解决政治上不够坚强、“四风”和服务群众不到位的问题，确保党政领导班子各项整改措施有效落实，察汗托海牧场坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，逐步健全和完善党员干部贯彻“为民务实清廉”要求的长效机制，以建章立制为抓手来巩固和扩大教育实践活动成果。

      为了扎实做好查摆问题、建章立制工作，察汗托海牧场党政领导班子召开了以“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会，深入查摆了领导班子及成员在“一强四风”和服务群众方面存在的问题，制定了科学有效的整改措施，并指定专人负责建章立制工作，限期完成。

      在建立健全制度的过程中，察汗托海牧场结合工作实际，立足长远，重在管用，围绕解决“一强四风”和服务群众方面存在的问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，把握制度建设工作重点，制定了《裕民县察汗托海牧场党政领导班子党的群众路线教育实践活动制度建设计划》：一是对现行的规章制度进行全面的清查、整理，有针对性地对现行制度分别进行修订、废止、补充和规范，及时废除不再符合现状的旧制度，修订完善依然可行的已有制度；二是建立健全新的符合现状的制度，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来；三是强化制度执行落实的保障机制，及时公布制度建设成果，接受社会和群众监督，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。

      察汗托海牧场通过对现行的规章制度进行全面的清查、整理和对教育实践活动中的好经验、好做法的提炼总结，梳理出需要建立健全的制度规定5类16项（政治上不够坚强方面4项，形式主义方面2项，官僚主义方面5项，享乐主义方面3项，奢靡之风方面2项），每项制度的建立健全工作都明确了责任主体和完成时限。