为确保实现乡村整洁、环境优美、道路畅通、河道清澈的农村环境,平邑县地方镇建立健全“保洁、队伍、考核”三个机制,全面提升农村环境卫生水平,改善人民群众居住环境。
自去年以来,地方镇把城乡环卫一体化作为村镇建设的一项重要工作,专门列支500万元保障城乡环卫一体化工作的落实。建成了地方镇驻地、天宝2处生活垃圾中转站;按照每1000人配备一个垃圾方箱的标准,超标准购置了159个三立方垃圾方箱;同时配套购置了1辆道路机扫车、6辆垃圾清运勾臂三轮车、253辆环卫保洁三轮车。
在此基础上,该镇积极探索长效保洁机制,促进村镇环境面貌变化。
健全保洁队伍机制,实现精细保洁标准。根据保洁面积和人口规模,建立了专业保洁队伍和日常管理队伍,设立专职管理人员、专职道路机扫人员、专职环卫保洁员、专职垃圾清运人员、专职垃圾压缩人员等。按照每1000人配备三名保洁人员的标准,全镇超标准配备保洁员253人,中转站垃圾压缩操作人员4人,垃圾清运人员6人,道路机扫专职人员1人、保洁公司管理人员4人。同时,规范道路清扫、垃圾收集、垃圾清运、设施管理等各项环卫保洁工作标准,明确作业时间、作业流程、作业标准、作业质量。
建立市场化运作机制,完善保洁模式。按照“有偿服务、共同受益”的原则,为力求精细化作业、常态化保洁,实行了市场化全托管运作的方式,将全镇环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给专业的保洁公司统一管理服务。保洁公司按照《地方镇环卫一体化考核细则》对保洁辖区内进行保洁作业。同时,建立“上下协调、多方联动、紧密配合、协调推进”的环卫一体化工作机制,促进管理的规范化、制度化。一是管理网格化。保洁公司按照“条块结合、以块为主”的原则,实行分级管理。将全镇保洁区域划分为3个网格,在每个网格内做到“四明确”,即任务明确,队员明确,责任明确,时间明确。同时,出台了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》等管理制度,保洁区域坚持定时清扫,及时清运,做到垃圾日产日清和持续保洁。
建立督导考核机制,确保保洁实效。制定了《地方镇环卫一体化考核细则》,将考核内容细化成7个大项,35个小项,以此作为保洁服务的标准和考核指标,定期考核。实行镇、村、户三位一体 “三级联动”的环卫保洁机制。户包卫生,实行垃圾袋装,按照规定的时间、地点和方式堆放垃圾;村包监督,监督保洁公司落实好本村的垃圾收集工作,及时制止乱倒垃圾、污物、污水等行为;镇执法中队包考核,对保洁公司的管理服务及时考核,同时根据考核分数及时兑现环卫保洁费用。同时,把各村对环卫一体化监督落实情况纳入对社区的考核,作为落实社区经费的重要依据。
三个机制的建立健全,有力促进城乡环境持续改善和文明程度不断提升。