现代农业的发展，改变了农村产业结构、农业经营方式和农民组织形式。为顺应农业发展形势变化，更好地支持现代农业健康发展，助力农民增收、农业增效、农村添美，推进“三农”融资便利化尤为重要。

　　时下，以农村土地承包经营权作为抵押向规模经营农户发放贷款，正作为一项全新业务在农业银行全系统推广—今年7月，农行在业内率先推出全行性农村土地承包经营权抵押贷款产品，将农村土地承包经营权纳入抵押品范围。

　　金秋十月，湖北省枣阳市七方镇大店村“港龙”家庭农场的蔬菜长势喜人，刚刚摘下的黄瓜、青椒等无公害绿色蔬菜被运往当地大型连锁超市，受到消费者的青睐。据家庭农场主李先生介绍，2013年，他经营的家庭农场种植收入达600多万元，净收入200多万元。

　　更让李先生开心的是前不久农业银行枣阳支行以他名下的660亩、30年土地承包经营权作为抵押，为其发放了450万元贷款用于大棚建设及种植。新大棚建成后，家庭农场年种植净收入将从现在的200多万元增加到400多万元。

　　10月，农行在湖北襄阳召开农村土地承包经营权抵押贷款业务推进会，提出将以全国农村土地承包经营权确权颁证为契机，持续推进业务试点，推动农业规模化、集约化发展和农民增产增收，促进“三农”业务发展和经营转型。

　　笔者以为，要使更多的资金投向涉农领域，提高资金支农的效率，真正打通“三农”融资脉络，需从完善政策制度、创新金融服务、调动民间和外资资本等多方面着手，促成金融普惠“三农”。

　　突破制度障碍，打通融资“最后一公里”。目前，“三农”融资依然面临很大困难，关键就是抵押难、担保难。这需要政府有关部门进一步推进完善农村集体土地使用权抵押政策，明确农村土地承包经营权以及农民宅基地上的房产可以进行抵押，以有效解决农户、农村小企业抵押缺失的问题。

　　创新金融服务，改善农村金融环境。农村金融产品创新是一项系统工程，需要政府协调有关部门，对金融机构开展金融创新实行相应的税收优惠政策，引导金融机构根据自身特点开展农村信贷产品创新。对处于不同发展阶段的新型农业生产经营主体，农金机构可在授信方式、额度、办理时限等方面提供差异化金融服务。

　　同时，要利用银行、证券、期货、担保、保险、信托、基金等多种金融手段，提升农村金融产品的附属功能，分散风险，降低成本。此外，要加快建立由财政支持的农业大灾保险分散机制。涉农金融机构要顺应现代农业发展需求，打造农业产业链金融服务。

　　调动民间资本，积极利用外资资本。注重发展农民资金互助合作，鼓励和引导民间资本进入银行业等金融服务领域，增加农村金融供给。同时，鼓励产业资本跨界投资，让更多的“非农”资金投向“三农”。积极合理利用外资，切实增强涉农企业的竞争力。