为深入贯彻落实党的群众路线，做好新的形势下群众工作，察汗托海牧场牢固树立民本意识，认真学习党的十八大精神，认准位置，明确责任，把群众满意、群众赞成作为工作标准，以换位思考提升群众工作的思想认识。
      一是立场换位。从群众立场看问题，从而认识到群众大多是在遇到自身无法克服的困难和问题时才以信访方式求助于党和政府，期盼党和政府帮助解决。因此，不能辜负群众的信任，要以群众观点抓好信访工作。
      二是身份换位。将自己当作期待解决问题的群众，设身处地为群众着想，从而认识到信访问题无小事。即使一般性信访对于群众来讲，也关系到他们的切身大事，如不采取果断措施尽快加以解决，就会给群众带来认识上的偏差和误解。
      三是态度换位。变上访为下访，将被动接受问题改为主动解决问题，建立民生问题台账，逐一立案解决。从而改变群众“信上不信下，信远不信近，信高不信低”观念，把矛盾解决在萌芽状态。