基层党组织的作用发挥如何，直接关系党的执政能力、执政基础和作风形象。做好城市社会管理和服务工作，关键在于立足实际，找准基层党组织和党员发挥作用的着力点，引导广大党员发挥各自优势，参与社会管理和服务，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，激发社会活力。
加强基层党务工作者队伍建设。以基层党组织换届选举为契机，选好配强基层党组织班子成员。面向高校毕业生招聘基层工作者，进一步改善基层工作者结构，并为他们提供通过考试成为事业编制基层党组织书记、副科级领导干部的晋升渠道。（杨玉红）
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