第一步，建立健全以群众需求为导向的组织运行体系、服务管理体系、服务保障体系、考核评价体系，形成上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员群众的工作格局。
第二步，在各领域培育一批服务成效明显、党员群众公认的服务型党组织示范点，深入基层，从制度建设、制度运行、考核评价等方面进行指导，促使基层党组织工作上水平、上台阶。
第三步，发挥示范点的引领作用，采取先进党组织帮助后进党组织、县直单位党组织帮助农村党组织的方式，扩大服务型党组织覆盖面。
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