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哈拉布拉乡科技副乡长阿德列提到加勒帕克塔勒村 春牧场调解草场纠纷

时间:2015-04-22 23:52来源: 作者:王美宗收藏
       4月21日,裕民县哈拉布拉乡科技副乡长阿德列提带领哈拉布拉乡草原监理所所长波拉提、加勒帕克塔勒村“两委”领导和地区住村工作队干部到加勒帕克塔勒村塔木特、托思巴、江格斯三处春牧场调解草场纠纷。
        加勒帕克塔勒村是哈拉布拉乡的一个典型的由哈萨克族群众居住的牧业村,随着畜牧业的不断发展,该村草场的载畜负担逐步增大,造成了草场和牲畜严重失衡,因而每一亩草场都成为牧民关心的焦点。个别牧户在极力保护自己现有草场的同时,千方百计想侵占别人的草场,特别是那些势单力孤的牧民,更容易被别人侵占草场,继而引发矛盾纠纷。另外,草场出租转让的不规范引发矛盾纠纷。随着经济的不断发展,人口的有序流动,部分牧户由于种种原因,不再从事牧业生产,他们将自己承包的草牧场进行转包转让,由于转包转让未经任何部门许可、监管,转包或转让手续极不规范,没有任何法律效力,数年后原承包者要求收回自己转包出的草场时早已另换其人。个别的还有草场买卖行为,其实在买卖中,买方只买了卖方的畜盘,草牧场没有变更,这就引起了买方与卖方之间的合同纠纷。这些矛盾纠纷都是由于没有操作性强的制度而造成的。 再者,部分牧民法律意识淡薄,考虑问题片面。在遇草场纠纷中,不能够冷静思考,正确处理,大多数从自身角度出发,不能及时运用法律武器来维护自身的合法权益,从而使一场协商能解决的问题,变得欲发复杂化,直至扩大发展。由此引发的侵占他人草场,堵截他人牧群出入的矛盾纠纷时有发生。根据牧民群众转入春牧场存在的问题,科技副乡长阿德列提、乡草原监理所、村“两委”领导和地区住村工作队干部每到一处都认真调解,耐心细致做好思想工作,本着尊重历史、面对现实的原则,经过连续10个多小时的耐心调解,6起牧民群众因草场边界引发的纠纷得到及时化解,牧民表示今后不再为眼前的小利益而伤了和气。
       随后,哈拉布拉乡科技副乡长阿德列提对加勒帕克塔勒村草场管理工作提出了几点要求:一是要把握政策原则,积极稳妥处置解决草场纠纷。对于由历史原因引起的矛盾纠纷,在处理解决的时候首先要尊重历史,面对现实,认真调查研究,真正掌握第一手材料,做到调查认真,材料齐全,有理有据。就一块草场来说,要根据以前县人民政府草场划分标准,详细翻阅历史档案,对草场面积的大小、地块,进行认真核查,然后判别谁是谁非。二是要引导牧民群众做到“三树三破”。即树立大局意识、破除小集体观念,树立公正意识,破除私利观念,树立大众意识,破除人情观念,严格遵守原则和程序,不出一丝错误和遗漏,作到公道解决草场问题,让群众放心满意。三是要发挥法律威严,打击少数滋事人员。在处理草场纠纷过程中,双方当事人无权自圈草场,对发生的矛盾,要从实际情况出发,说服教育,调解双方矛盾,同时依法处理当事人的过激行为。四是要依靠村“两委”,形成纠纷调解合力。要充分发挥村委会治保组织的职能作用,及时、主动、准确地向乡党委、政府汇报草场纠纷的信息,提出初步处理方案,当好参谋。对于涉及政策性较强纠纷,要主动咨询草原监理所,及早掌握情况,解决群众的实际困难,有效化解矛盾,防止激化。 五是要经常开展宣传教育,提高群众法律意识。在排查和化解草场纠纷过程中,应切实加强有关法律、法规和政策的宣传教育工作。一方面,通过印发宣传资料、举办法律讲座、邀请草原监理部门人员深入牧户答疑解惑,教育和引导广大牧民群众知法、懂法、守法,增强法律意识和法律观念,诚实守信,互谅互解,互帮互助。另一方面,对已出现的草场水源纠纷,教育牧民群众要依法维权,依据法律和政策规定申诉,不搞过激行为,在法律和政策的框架内解决纠纷,杜绝无理取闹,影响公共秩序和社会治安等违法行为的发生。(王美宗)
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