“中央一号文件”作为中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题必然是是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。中央连续十年发布以三农问题为主题的中央一号文件，体现了党执政为民的理念，同时农民增收，农业增产，农村稳定事关国家发展和社会稳定，关注“三农”强调了其“重中之重”的低位，也体现了中央稳根基促和谐的决心。

　　我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂。多年来，农村作为城市取之不尽用之不竭的“宝藏”，为城市的建设发展贡献了大量的人力、物力、财力。而农村的发展却未得到足够的支持，城乡差距不断扩大。要实现“十八大”提出的全面建成小康社会的宏伟目标，农村发展水平至关重要。我们只有改变方式，以科学发展观为指导，走以工促农、以城带乡、城乡统筹发展的新路子，变 “取”为“予”，将城市与农村经济之间的关系由“汲取型”变为“反哺型”，才能从根本上改变农村现状。

　　纵观新世纪出台的中央一号文件，我们不难发现，缩小城乡差距，促进城乡经济社会一体化发展始终是文件强调的主题，从全面取消农业税，对农业生产实行直接补贴，在全国农村普遍建立最低生活保障制度，保障农民工权益，到逐步提高农村基本公共服务水平，繁荣农村公共文化，推动农业科技创新。一系列“多予、少取、放活”的政策措施，使农民休养生息，收入增加，获得了和城镇居民平等的权利和保障。在社会主义新农村建设的一系列措施下，在加大农业基础设施建设的同时，也全面加强了农村社会基础设施建设和精神文明建设，形成了支农惠农的长效机制，意义深远。

　　有了国家的政策支持，要解决“三农”问题还要抓落实，重实效。“三农”问题是一个老问题，积累的矛盾多、时间长，涉及的部门行业多，不能指望一个文件、几次会议，短期就能把所有问题都解决，要做好长期的思想准备，十个“一号文件”的颁布与执行过程也体现了这一点。这就需要我们扎扎实实，脚踏实地，一步一个脚印做好每一件事情，不能有烦躁心态，只有把基础打牢了，发展才有后劲。同时，中央颁布十个“一号文件”也说明在解决“三农”问题的过程中实效非常重要。只有不断地研究新情况、解决新问题，及时调整政策趋向，才能把“一号文件”的精神真正落实到具体工作中去，真正把农业和农村经济摆在重要位置、落实到位。