在11月2日由国务院发展研究中心、全国老龄委办公室联合主办的“2013中国老龄事业发展高层论坛”上,国务院发展研究中心主任李伟研究员在论坛演讲中向人们发出这样的警告称, “中国老龄化形势非常严峻。”“农村老龄化问题比城市更为突出”。“中国现在还不是老龄化程度最高的国家。但受特殊计划生育政策、快速城市化和工业化进程中生育意愿迅速变化等多方面因素影响,我国正在进入快速的老龄化过程。”对此李伟表示,“与发达国家相比,中国人口老龄化所面临的形势更严峻,问题更复杂,困难更多。”
李伟指出,速度快、规模大、“未富先老”、劳动力结构快速老化、发展不平衡等诸多问题,不少都是已经进入老龄社会的发达国家所没有经历的,极具中国特色。未来,随着经济和社会生活的进一步复杂,或许在老龄化领域还会出现一些更新、更特殊、更复杂的问题。对此,一定要有清醒的认识和足够的准备。
联合国人口基金会以及中国老龄委等预测表明,到2025年前后,中国60岁及以上老年人口占总人口的比重将超过20%,65岁及以上老年人口比例将达到14%左右,中国进入到老龄社会。预计2020年65岁及以上人口比重将达12%左右,2050年将达25%左右,占总人口的四分之一。受地区发展差异、近些年大规模人口流动等各种因素影响,中国的老龄化在地区和城乡间发展很不平衡。按居住地统计,2010年,乡村、镇、城市的老龄化率分别为14.98%、12.01%、11.47%,乡村地区比城市地区高3.51个百分点。李伟认为,由于大量年轻人进入到城市,在常住人口中,农村地区的常住人口老龄化问题则比城市更为突出,他呼吁,对此要引起高度重视。
“面对我国如此严峻的老龄化形势,如何有效应对,既能够确保老年人生活幸福,又要保持经济与社会发展活力,是未来我们必须认真解决的重大问题。”李伟建议,“在这方面,既要认真总结学习国际经验,也要充分立足我国国情,发挥我国特有的文化和体制优势,探询行之有效的道路。首先,要继承和发扬中国尊老重老爱老的优良传统。第二,切实完善养老、医疗保障以及就业等相关领域的政策措施。第三,动员全社会力量,转变观念,实现幸福和谐老龄化。总之,要动员全社会力量,完善制度和政策,积极应对老龄化挑战。”