去年秋收时,太平乡种粮大户王长青的1000亩玉米高产示范园区喜获丰收,亩产1012公斤,同比亩增产100公斤,按时价亩增收160元。
肇东市成千上万的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社乘上了现代农业的“动车”,饱尝丰产增收的醇香。
“两大平原”现代农业综合配套改革给全国产粮大县标兵县肇东的农业发展带来了新机遇,经审定成为我省唯一获得国家现代农业示范区改革与建设试点县资格的县份,进而成为全省“两大平原”现代农业综合配套改革核心试验区,抢先站在了现代农业升级发展的起跑线上。
肇东市委书记赵胜利说,借助国家、省给予的政策、项目、资金等支持动力,肇东市先行先试,创新发展,率先发展,强力提升“两大平原”现代农业综合配套改革核心试验区的成效,为全省打样。按照“农业企业化、耕地资本化、资本股权化、股权社会化、农民股东化”的现代农业发展思路,不断创新现代农业机制体制,大力培育新型经营主体,推动土地规模经营,建立完善社会化服务体系,全力开展粮食高产攻关,以产业化带动全产业链发展,推动现代农业沿着质量效益轨道极速升级。
完善农业支持保护政策,释放升级发展动力。这个市以建设全国一流现代农业示范区为目标,紧紧围绕提高主导产能水平、农业装备水平、科技推广水平、经营管理水平、服务支持水平、可持续发展水平6个重点建设内容,突出建立农业经营新体系、农产品产销新模式、财政支持新方式、投融资新机制、风险防范新措施、科技支撑新网络、生态农业建设新路径等六项重点改革内容,加强区域集中建设,加速推进模式生成显效,集约化、专业化、组织化、社会化体系基本建立,形成田成方、机耕暄、节水灌、林成网、路畅通的“五位一体”基础保障。整合了涉农项目资金15.6亿元,组建千万元农机合作社17个,维修更新提水泵站3座,新建喷灌工程389处,新增节水增粮面积10万亩。推行了新型经营主体贴息机制,实行贴息扶持。构建了公益性与经营性相结合的双轨制科技服务体系和专家指导、农技人员服务、大学生补充、科技示范户延伸的“1+4”模式。
创新农业金融信贷机制,撬动农村生产关系变革,激升农业产能,走活了全价生产力捆绑式推动升级的新路径。去年,太平乡光远谷物种植专业合作社经营面积扩大了1000多亩,纯收入增加了20多万元。理事长孙君忠说,多亏银行和担保公司的100万元贷款,使合作社的生产经营如虎添翼。2013年8月,肇东市成立了全国第一家重点为农民合作社、家庭农场、种粮大户提供金融信贷担保的公司——茂源融资担保有限公司,由茂源公司承保,肇东市20余家农民合作社、家庭农场等获信贷资金9000多万元,强有力支持了农业生产经营。培育新型经营主体、推进土地管理制度改革、加强支农保护政策等项改革都需要资金支持,肇东市将金融资源优势转化成产业发展强势,将金融改革创新作为撬动“两大平原”综合配套改革的支点。
市政府与人行肇东支行相继出台了金融支持现代农业发展指导意见等文件,实行了用农民的房产、林权、土地承包使用权等质押、权能抵押的信贷模式,有效地破解了新型农业经营主体贷款难题。去年这个市累计投放支农贷款54.8亿元,同比增长43.1%,为新型经营主体贷款2.2亿元。质押信贷、权能抵押信贷、“金担农”、产业链相互担保、信用担保等信贷资金渗透到农业全领域,制造了现代大农业发展的“金融发动机”。五里明镇聘请高校科研院所的农业专家介入农业生产全程,形成“公司+合作社+农户+银行+保险+政府+科技+信托”的农业产业链生产要素配置模式,推动农机合作社经营模式、农民专业合作社经营模式、家庭农场经营模式、院县共建模式、企业带动模式、农民联合体模式、种植大户经营模式、村组干部带动模式、全产业链经营模式如雨后春笋在410万亩耕地上迅生,成为现代化大农业升级发展的绝对主力,提升了“第一车间”的发展质效。
大力培育新型经营主体,推进耕地适度规模经营,升级了农民生产力收益度。2008年成立的安民乡佰富玉米种植专业合作社,是一家集种植、收储、销售、加工于一体的大型产业化专业合作社,成为肇东市规模最大、服务最优、功能最强的产业化农民专业合作社组织之一。引进了大连北良物流集团联手打造全产业链规模经营模式,流转耕地5000亩,对境内3家粮库及1条铁路运输专用线进行整合,自行配套大型粮食运输车辆50辆。整合后年收储能力50万吨,物流量40万吨以上,公路运输物流量10万吨以上。这个市鼓励各类能人领办创办经济合作组织,一手抓机制体制创新,一手抓扶持发展,通过土地经营权信托、带地入社、股权化、托管流转经营四种机制强化新型经营主体发育,破解土地流转难题。目前全市以家庭农牧场、农业企业、农民专业合作社、专业大户为重点的新型经营主体发展到15759个,土地规模经营面积达到300万亩,占耕地总面积的70.1%。以保底分红为基础,以合作为手段,推动土地入企入社入场入大户。全市农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体达到7683个,流转土地183.14万亩,规模经营300万亩,占耕地的44.7%和71%。2013年7月,金伯利现代农机合作社作为我省现代农业试验示范项目落户黎明镇,农民入社耕地3万亩,借助先进的农机装备,采用信息、生物、生态等技术发展高效农业实现增收。
做大做强农业产业化龙头,加速构建现代农业产业体系,实现农业大市向农业强市跨越。以全省绿色食品产业大园区为载体,引进知名企业集团做精产加销紧密链接业态,培育“铁杆庄稼”,实现全产业链经营。坚持以绿色食品产业园区和千公里示范带为牵动,促进生产加工有机衔接,推动种养业、农产品加工业与服务业深度融合发展,构建粮食食品加工、畜禽加工、乳品饮品加工、果蔬加工、饲料加工、旅游休闲六大产业体系。去年,这个市无公害、绿色、有机农产品种植面积落实了302万亩,生产量达到300万吨以上,占农产品总量的60%以上,凸显全省绿色农产品核心示范区的资源优势。今年争取申报10个主导品种品牌、10个地理标志品牌。肇东市玉米主产区,肇东的玉米精深加工龙头高昂,这里有亚洲最大的酒精生产企业中粮生化能源肇东有限公司,也是全国首家绿色玉米油生产企业,有全省最大的赖氨酸生产企业成福食品集团有限公司,还有玉米淀粉生产企业星湖生物科技,这几家玉米加工企业一年吃掉肇东所产的上百万吨玉米。企业与农民或合作社之间实行订单式合作,企业盈利,农民自然增收。伊利集团肇东公司不断扩大生产规模,投资5亿元提升液态奶加工能力,由30万吨扩大到50万吨,生产线扩大至36条。伊利扩容,肇东奶牛增量,产业增效。宋站镇奶牛存栏3.2万头,年交售商品奶3万吨,是伊利集团养殖核心基地、饲料供应基地,成为全国乳业名镇,规模养殖比重占养殖总量的80%以上,牧业收入占农民收入的80%以上。
用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营手段发展农业,肇东现代农业高奏跨越升级进行曲。去年,这个市粮食总产实现47.2亿斤,增产9亿斤,标准化农田发展到200万亩,增加了50万亩。
黑土地,沃野生金。现代大农业续写升级新篇!