新华网郑州11月1日电（记者刘金辉）河南省审计厅10月31日发布对全省18项社会保障资金进行全面审计的《河南省社会保障资金审计结果》。该报告显示，截至2011年底，审计抽查农民工较为集中的企业中，有7.57万名农民工参加了部分保险，有1.19万名农民工五项社会保险均未参加，未完全参加“五险”的占抽查人员的63.81%。

　　据了解，该项审计是由国家审计署驻郑州特派员办事处和河南省各级审计机关于今年2月至5月对全省省本级及所属18个省辖市、158个县（市、区）三级政府管理的18项社会保障资金进行的审计，是对全省社保体系的全面摸底。

　　审计报告认为，河南基本建成了覆盖城乡的社会保障体系。到2011年底，新农保和城乡居民养老保险参保人数达到3300多万人，比2008年制度刚建立时增长约128倍；新农合参保人数达到7700多万人，比2005年增长5.6倍，社会保险在农村覆盖面快速扩大；基本养老和基本医疗保险覆盖人群分别达到4400多万人和9700多万人，分别比2005年底增长约5.2倍和4.5倍。

　　审计报告认为，河南省社会保障资金规模不断扩大，资金总体安全完整，基金运行平稳规范，有效保证了各项社会保障待遇支付。但审计也发现，社会保障在快速发展过程中还存在一些问题，如部分人群相关保障政策尚未完全落实到位。

　　审计结果显示，除农民工人群相关保障政策尚未完全落实到位外，至2011年底，尚有14.27万名被征地农民未按规定参加社会保障；9194名被征地农民虽然参加了养老等社会保障，但待遇低于当地农村最低生活保障标准。