目前我国有2271万正接受义务教育的农村留守儿童，占整个义务教育阶段学生的14.9%，“留守儿童”这个庞大的特殊群体的教育素质、生活条件、心理健康、行为品行等教育管理问题近年来越来越受到政府重视和社会关注。

　　人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题，尽管各地已推出了相应的关爱服务措施和模式，但在我国很多地区，农村留守儿童的教育和生活状况还亟待改善。

　　今年两会，来自澳门的全国政协委员贺定一带来的提案之一，就是建议从多方面关爱农村留守儿童，使留守儿童能享受更完善的教育。

　　儿童权益法制先行。首先，政府应进一步落实有关法律、法规和完善《未成年人保护法》，以保障留守儿童的合法权益。其次，政府应确保及不断提高农村义务教育经费的水平。比如，政府应加大对农村义务教育经费的投入力度，采取倾斜措施，通过公共财政保障教育经费，提高对农村学生的补助标准，以确保九年义务教育顺利实施。第三，加大对农村校舍和办学条件改善力度。

　　贺定一建议，政府投入可以和社会力量相结合，对农村校舍危房加以改造或重建，配置图书室、实验室、教学设备、体育器材等基本办学设施，并改善学校就餐条件和食品卫生环境。加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。

　　另外，贺定一委员建议完善农村留守儿童的信息管理系统。使留守儿童的身心成长情况得到有效监察和评估，及时改进和完善关爱、教育模式。

　　她认为，关爱留守儿童，还要不断提升师资力量，尤其是切实提升农村教师的工资水平和福利待遇，改善工作条件，提供培训和进修机会，使更多优秀人才安心农村教育。同时，大力支持志愿服务团队和志愿者到学校开展关爱志愿服务，组织丰富多彩的关爱活动，学校从活动时间、活动场地、七彩课堂服务安排等方面给予支持。教育部门应鼓励支持在岗教师利用业余时间以志愿者身份参与关爱农民工子女志愿服务活动。各级组织加强骨干志愿者队伍建设，进一步动员人们以志愿者身份参加关爱行动。

　　留守儿童是我国社会发展阶段中的一个特殊产物，是在我国加速推进工业化、城镇化进程中出现的并将延续相当长一个时期的社会现象。鉴于此，贺定一建议，打破城乡户籍壁垒，建立适应社会和谐发展的新体制。考虑逐渐改变现有的户籍制度，保障劳动力的合理流动，鼓励引导有条件的农民工融入城市，并接受留守儿童在父母务工所在地入学。

　　“希望政府、学校、家庭、社会等各个层面充分协作, 尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。比如，加强对农村留守儿童工作的专项考核，建立健全关爱农村留守儿童工作激励机制，对关爱农村留守儿童工作成绩突出的单位和个人要给予表彰和奖励。”贺定一委员呼吁，解决农村留守儿童的教育问题不能停留于教育自身改革和完善的层面，需要健全目标管理责任制和考核奖惩制度，落实各项制度，构建长效工作机制。(本报记者 耿兴敏)