千龙网北京3月6日讯（记者 柳杰 吕峥 郑涛）针对在政府工作报告中提到的农民工市民化问题，6日下午，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在北京团开放日发言时建议，建立农民工职业技能培训的制度，实施农民工的创业辅助计划，加快农民工转型。

　　中国现在有2.6亿的流动人口涌入城市，现在的流动人口和改革开放初期的流动人口有个很大的变化就是以“80后”为主体，特点是举家迁移到城市，并且长期居住，基本不会再回到原籍。这带来了目前2500万的流动儿童，也给农村留下了7000多万的留守儿童和4000多万的留守老人。“这群人由于一系列的户籍制度、土地制度等一系列的制度限制，实际上还没有融入城市，城镇化给我们带来预期的发展红利并没有出现。”马旭说。

　　“我建议在以人口的城镇化为重点的社会转型过程中，一定要解决这些人的社会融合问题。把流动人口的社会融合融入到国家的社会发展规划中去。同时，制定符合国情的流动人口融合的指标体系，在条件成熟的时候，纳入国家的城镇化建设和社会转型的约束性指标。”

　　另外，在政府工作报告中提到的农民工市民化，马旭认为，农民工的市民化有三个因素，首先是身份的转变，第二是职业的转变，第三个是生活消费方式的转变。其中最重要的关键点是职业转变。“我建议把以农民工为主体的流动人口人力资源开发纳入国家城镇化的一个总体部署。拿出一笔钱来，建立农民工职业技能培训的制度，实施农民工的创业辅助计划。核心是把农民工作为一种人力资本来看待，我认为这是解决它的转型的一个重要节点。我希望新政府在未来的五年里，让‘农民工’这个词汇在中国成为历史。”马旭说。

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