端午节期间，有市民志愿者到温州苍南县社会福利院献爱心时看到惊人一幕：福利院里有两个智障儿童居然一个被铁链锁住脚，一个被布条圈住头颈拴在破旧不堪的木桌椅上。该福利院院长表示系监管不到位，将进行整改。 

2012年6月29日，浙江苍南县社会福利院位于该县灵溪镇一偏僻郊外处。 

　　端午节期间，有市民志愿者到温州苍南县社会福利院献爱心时看到惊人一幕：福利院里有两个智障儿童居然一个被铁链锁住脚，一个被布条圈住头颈拴在破旧不堪的木桌椅上。孩子不知道这是对自己的侮辱，但眼里显露出些许恐惧，拿着饭盒默默地吃着饭。这一事件在网上曝光后，立刻引起了社会各界的关注。 

　　智障儿童应该受到更多的关爱，怎么受到如此粗暴的方式进行管理？现在这些孩子的情况怎么样了？为此，记者赶往苍南县，对这一事件进行了调查。 

　　福利院设施简陋，孩子生活环境很差 

　　昨天，记者来到苍南县社会福利院。这是一个位于苍南县灵溪镇沪山村办事处旁的福利院，由于地处偏僻，条件不是很好，环境也比较差。 

　　福利院看起来很不起眼，是一排两层7间已经显得很旧的房子。不大的院落被围墙围起来，门口也看不到福利院的门牌。 

　　记者透过关着的大门，看见很多孩子在院内玩耍。走进福利院，记者没有直接来到院长办公室，而是在里面的各个房间走了一圈，想看看孩子生活状况。 

　　记者发现，孩子们生活的环境比较差，平时供孩子们吃饭的桌子油油的，上面还有米粒。卫生间很脏，地上还有卫生纸。孩子们睡的房间也很乱，被褥衣服都随意地放在床上，房间里一股霉味，很难闻。 

　　看到记者到来，孩子们围拢来看，他们手脚脏兮兮的，还有些因为脸太脏，手一抓都有抓痕。 

　　记者在里面走了一圈，并没有看到有孩子被拴养的情况。那些照片中显示的，挂在桌角用来拴孩子的铁锁铁链也不见了。 

　　院长表示确有此事，称是监管不到位 

　　“确实有用铁链和布条拴过孩子！”一名正在厨房洗碗的阿姨告诉记者，最近一次在6月29日中午11点多。当时雨下得很大，那两个小男孩老是跑到屋檐排水管下面玩水，弄得全身都湿透了，“我们工作人员给孩子换了3套衣服，每套刚换上不久就弄湿了。实在是没有办法，我们就把他俩拴起来，目的是不让他们再跑出去。” 

　　福利院院长黄益韬、副院长林守国也都承认确有此事。据黄益韬说，拴孩子的是福利院专门照顾孩子的郑阿姨，其实她也是没办法。这两个被拴的孩子分别叫国城和国群，都是郑阿姨带着的。尤其是国城，跟郑阿姨感情特别深厚。因为国城从小一直就是郑阿姨养大的，到现在都有8年了。 

　　对于拴养孩子的事，黄益韬说：“福利院的阿姨这么做是非常不对的。发生这事后，我们也十分重视，对此事立即作了调查。是我们监管工作不到位。” 

　　20多名孩子外包育养，只有4名年老护工 

　　黄益韬说，苍南县社会福利院育养的孩子，以前是在村民家中寄养的，从2008年6月开始，集中到目前这个公办的福利院。 

　　福利院有民政局的拨款，但是因为福利院人手不够，院里就将孩子以承包的方式，承包给外面的人来福利院育养孩子。 

　　现在的承包人是陈先生和林女士，每名孩子按照每月730元承包费，交给他们养。 

　　记者发现，福利院还存在护工专业性不强、年龄都比较大等问题。该福利院现有22名孤儿，其中1人目前在温州民康精神病医院接受治疗，现在实际上有21名孤残孩子。但照顾这21名孩子生活起居的只有4名护工，她们是苍南当地农村妇女，平均年龄超过60岁。另外还有一人是专门负责买菜的。 

　　承认管理有责任，提出4条整改措施 

　　“把小孩子拴着，这性质是比较严重的。福利院发生这样的事情，在管理方面我们肯定是有责任的，这是决对不允许的。”苍南县民政局一副局长说，事情发生后，苍南县委、县政府对此高度重视，并于6月30日提出4条整改措施： 

　　一、针对目前保育人员不足问题，他们将按照1:2比例配备保育人员，并已向县有关部门申请了11名计划内工作人员编制，计划下周开始招聘保育人员。 

　　二、针对环境差的问题，目前已制订整改措施，向灵溪镇借用凤池敬老院作为县社会福利院用房，该敬老院5月已改造完工，准备在这周将原县社会福利院孤儿迁入新居。 

　　三、针对县社会福利院养育孤儿由个人承包问题，计划在7月份与其解除承包协议，由县社会福利院工作人员直接养育。 

　　四、针对孤儿教育问题，县社会福利院将安排适龄智残孤儿到苍南县特殊学校学习，其他适龄孤儿安排到沪山小学接受教育。

来源：大洋网