摘要：从2009年到2011年，甘肃山丹县撤校70%，该县7个乡镇的初中生大都集中到一所中学，有学生称学校乱收杂费、克扣学生补助致使上学负担加重等各种原因，有班级辍学率达20%。山丹县教体局局长否认有学生辍学，称学校也不存在乱收费和克扣学生补助现象。

　　育才中学学生在心理咨询室画的画。该校有寄宿生自残。 

　　撤点并校后，山丹县7个乡镇的初中生多在育才中学读书。 

　　学校撤并后，陈户乡周坑小学闲置，村民呼吁重新利用校舍。 

　　■ 核心提示 

　　教育部7月23日公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见》，着力解决学校撤并带来的路途变远、交通隐患等问题。这让公众重新审视已实行10年的撤点并校。 

　　甘肃山丹县撤点并校后，该县7个乡镇的初中生，大都集中到育才中学。该校去年9年投入使用，即出现学生辍学。学生反映，初三有班级辍学率达20%。学校乱收杂费、克扣挪用学生补助，致使上学负担加重，引发辍学。学生和家长告诉记者，老师曾解释因为要建设高标准学校，才收取各种费用。新建学校办学压力大，有老师体罚学生。 

　　山丹县教体局局长唐克宽否认有学生辍学，并说，据他了解学校也不存在乱收费和克扣学生补助现象。 

　　当全校学生在操场彩排时，杨伟荫（音）一人站在远处，问她为何不念书，女孩没说话。那是今年5月29日的一个下午，张掖山丹县霍城镇中心小学，忙于准备六一庆典。学校锣鼓喧天，操场上杨伟荫的两个妹妹在彩排，杨伟荫看着看着，忽然用手挡住眼睛，哭了。 

　　杨伟荫的学校生活一直不顺利。 

　　甘肃省实行撤点并校，杨伟荫所在的学校被依次关闭。 

　　原先她在村小“杜庄小学”，之后迁往东关小学。去年秋季，她本该迁至霍城镇中心小学读五年级。但杨伟荫母亲决定，让她辍学。理由是，一来上学路远，二来读书也“混不出什么名堂”。 

　　撤点并校在全国已实行10年。山丹县在2008年之后，大规模撤并学校，村小撤并到乡镇，乡镇初中撤并到县城。 

　　截至去年，山丹县的中小学从2009年103所，减至28所。如今，撤并进程还在继续。 

　　学校撤并中，出现上学难、上学贵，并引发辍学现象。记者随机调查山丹县4所中小学，均有学生辍学；其中，育才中学学生反映，有班级辍学率达20%。 

　　辍学率20%还是0？ 

　　育才中学去年9月投入使用，学生反映有班级辍学率达20%，该县教体局局长称，辍学的没有 

　　王晓虽然一直发现班上同学在减少，但今年春季开学，班上情景还是让他有些吃惊，原先51名同学中，有13名已不来读书。“8名同学辍学外出打工，其他的，我就不知道了。”王晓是育才中学904班学生，正在念初三。 

　　育才中学，是在山丹县城荒漠上，新矗立的一所现代化学校。政府投资1.1亿，学校有高标准化的实验室、全塑胶的400米跑道等现代设备。 

　　育才中学于去年9月正式使用。 

　　因为撤点并校，山丹县的大马营乡、霍城镇、李桥乡、位奇镇、陈户乡、老军乡、东乐镇等7个乡镇的初中生，大多集中在这所学校读书。 

　　王晓注意到，从去年9月起，就有同学辍学。6月4日，育才中学校长梁积功告诉记者，整个学校大约有三四十人不读书了。 

　　据记者调查，该校学生辍学数量不只这些，仅初三年级的辍学人数就在60人以上。 

　　该校初三共有17个班，记者从学生处了解到，其中11个班有辍学现象。904班辍学人数最多，之后依次为905班辍学11人，908班9人，907为8人。 

　　记者在初一、初二随机抽查几个班，也都有学生辍学。 

　　育才中学的宣传资料显示，去年开学初，学校有学生2562名；第二学期，学生数为2300多名。对于减少的260余名学生，育才中学财务处负责人许多荣解释说，他们转学了。 

　　在山丹县，南关中学、老君乡中心小学，记者也发现有学生辍学。 

　　5月29日，霍城镇中心小学校门口，记者看见杨伟荫在玩耍，后来从她奶奶处得知，“撤点并校后，杨伟荫母亲便不让女儿读书，但杨伟荫有事没事，还会往学校跑。” 

　　那天，记者向该校校长王小军询问辍学人数，得到答复是：“学校没人辍学”。 

　　当地一位老师说，辍学率很敏感，学校不会对外公开。 

　　6月5日，山丹县教体局一位分管基础教育的副局长表示，他们对辍学率有严格统计，学籍卡上的学生名单，会与实际在校名单比较，甚至还统计到在外地上学的学生。 

　　这名副局长说，该县小学辍学率为0，初中辍学率在1%以下。 

　　而该县教体局局长唐克宽则给出另一个说法，“辍学的没有，我们千方百计不让孩子辍学。” 

　　交不起的班费 

　　因学杂费高，初三学生马淑静辍学；家长称，老师解释“要建高标准学校，才收取各种费用 

　　对于是否辍学，马淑静曾犹豫许久。今年整个寒假，这名育才中学的初三学生，都在盘算这个问题，一面是居高不下的学杂费，一面是始终上不去的成绩。最后，她跟父母说，不去上学了，“因为学校花费太高。” 

　　马淑静家，6口人，父母务农，农闲时，父亲会外出打工，一年全家收入刚超过2万元。 

　　马淑静15岁，她能记得，在育才中学支付的每笔学杂费。原先她在位奇镇读书，去年9月，学校撤并，迁至育才中学。 

　　第一学期开学，马淑静交了200多元班费。班级用于购买教室里使用的桌套、窗帘、扫帚、拖把、水桶等物品，还买了一些体育用品。 

　　“篮球坏了，也要班级出钱买。”马淑静说。 

　　由于育才中学是全寄宿制。马淑静又向班里交了100元，购买宿舍的床单、被套、水壶、脸盆。之后，她又交100元，买了两套校服。 

　　马淑静说，以前在位奇镇读书，没交过那么多班费。“而在育才中学，5元的班费，还收了好几次。” 

　　山丹县陈户乡一位家长也抱怨，儿子在育才中学读初三，常向家里要钱，每次要七八十元，有时候会上百元，是各种各样的考试材料费。 

　　他告诉记者，家长会老师解释说，要建高标准学校，才会收取各种费用。 

　　而国家从2001年起实施“两免”，到现在为止，西部所有农村学生都免收书本费和杂费。比如“窗帘费”、课本资料费、学校使用的体育用品等，都属杂费范畴。 

　　北京大学教育学院教授康健说，“学校以班费形式征收杂费，属于违规。” 

　　育才中学党委副书记兼教导主任何珊说，每个班都会收班费，但数量不多。家长提到的窗帘、桌套以及清洁工具、文体用品，都由学校配发，“如果不够的话，会由班级购置”。对于材料费，是由学生和老师商定的，“学校不会收这笔钱”。 

　　该校的班主任冯钧说，窗帘是学校出钱买的，桌套是个别学生出钱买的，班上也没有买过乒乓球等文体用品，而材料都是学生自己去外面书店购买，学校发的材料从来不收费。 

　　学生补助被挪用？ 

　　育才中学学生家长反映，因老师工作量大，学生补助中200元被交了“补课费”；校方否认 

　　马淑静考虑辍学还有一个因素，伙食费难以承受。 

　　马淑静到育才中学后，每月生活费约500元，其中300元充入饭卡，她的伙食费比在位奇镇中学高出50%。 

　　现实中，光靠饭卡里的钱，还吃不饱。马淑静说，凉面分量少，很多男孩一吃就是两碗。每天晚自习没结束，她就会觉得饿，“有时一天要吃四五顿”。 

　　为防止学生消费过度，学校规定每天饭卡消费不超20元。马淑静有时吃不饱就用现金，一个月的现金消费约60元。 

　　马淑静在位奇镇读书时，能领到国家发放的生活补助，到育才中学后，补助没了。 

　　马淑静所说的补助是指国家推行的“一补”。 

　　从2008年起，国家对寄宿制贫困生进行补助，标准是“中学生每天5元”。一学期补助约为625元。 

　　马淑静父亲曾向学校讨要第一学期的补助，得到答复是，“马淑静已辍学，就没补助。” 

　　育才中学财务处负责人许多荣告诉记者，学校中有80%的学生能拿到补助。除特别困难的学生外，其他学生要去乡镇政府开贫困证明，同时接受同学们监督。 

　　调查发现，该校学生并未领到足额的625元补助。 

来源：新京报