自新《土地管理法》实施以来,阿勒腾也木勒乡认真贯彻落实基本国策,切实加强耕地保护,土地管理取得了一定成绩,基本农田得到了特殊保护,全乡耕地总量实现动态平衡,耕地质量得到明显提高。今年我乡共划定耕地保护区5个、共计23片(块),保护面积95267.1亩。今年我乡严格按照“全面规划、合理利用、用养结合、严格管理”的方针,坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列如任期目标指标,并结合我乡实际在本辖区范围内展开了一系列耕地保护长效管理活动。
一是宣传发动,认识到位。领导重视,把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来,乡党委、政府始终把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上,加强土地管理工作,尤其是耕地保护工作。成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长、国土所、草原监理、农业、畜牧等站所负责人及各村党支部书记为成员的基本农田保护领导小组。先后召开3次基本农田保护专题会议,把耕地保护作为一项重要内容强调。同时,乡党委、政府积极落实耕地保护工作经费,编制土地利用总体规划,每年都从国土资源所、草原监理所等相关站所抽调人员,组织进行基本农田保护工作检查,切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。
二是健全制度,考核到位。今年年初,为加强土地管理,切实做好耕地保护工作,乡党委、政府把土地管理耕地保护工作列入重要议事日程,而且进一步充实完善了耕地用途管理制度和考核制度。在强化考核方面,一是乡政府重新修订、完善了对村委会保护耕地的考核责任和内容,层层落实了保护责任,将基本农田面积的以签订责任书的形式全面落实到村、组、户与地块,层层都明确了保护责任人,保护范围,保护措施和保护责任。年初,共签订到村目标责任书5份,村与农户签订目标考核责任书890份。
三是周密组织,管理到位。为了切实保护好耕地,真正将耕地保护工作落实到实处,近年来,我乡主要着力狠抓了这样几项工作:一是制止耕地闲置、抛荒。结合土地流转,将无种植能力农户的耕地向种田大户转包。责成有抛荒现象的农户交纳复耕费,由他人代种;从而有效的杜绝了耕地闲置、荒芜现象;无论是农民建房,或是单位用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划。不断加强“软件”建设,健全制度,严格保护基本农田。制定和完善了基本农田保护制度,即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等制度。同时,狠抓了制度的兑现和落实,使基本农田保护走上了制度化、法制化轨道;加强“硬件”建设,增加资金投入,加大基本农田建设力度。
四是执法监察,落实到位。狠抓执法监察,严肃查处耕地违法案件。聘请了乡“两代表一委员”、“四老人员”、纪检监察员等为义务监督员,聘请5名村干部为土地信息员,设立举报电话、举报箱。同时,完善动态巡查责任制,采取经常巡查与重点抽查相结合,每月月初、月中、月末对巡查区进行巡查,一级巡查区15天查一次,二级巡查区每月巡查一次,形成“地动我知,违法我管”的局面。