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阿勒腾也木勒乡发展壮大村级集体经济 夯实农村工作的物质基础

时间:2015-08-06 17:05来源: 阿勒腾也木勒乡作者:张玲收藏
 
    发展壮大村级集体经济是增强基层党组织功能,提升凝聚力、发展力、服务力的有效途径,是更好地解决民生问题,让改革发展成果惠及广大农牧民群众的物质基础。近年来,阿勒腾也木勒乡以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为目的,立足和挖掘本地资源优势,盘活村级集体现有资产,因地制宜发展经济项目,在提高农民收入的同时,壮大村级集体经济。
    一、因地制宜选路子,谋划发展
    各村党组织根据农村经济社会发展和小康社会建设的总体部署,立足本村优势,按照“一村一品”的要求,坚持宜农则农、宜牧则牧的原则,拓宽思路,努力探索集体经济有效实现形式。一是紧密结合村情实际,充分利用本村有利自然资源和条件,创造发展空间,将农业服务与农村产业经营相结合,创建“支部+合作社+农户”等各种服务体系,采用股份合作,村有民营等方式发展特色农副产品加工业和村办企业。我乡白布谢村与裕民县康生源绿色生态养殖园达成合作意愿,共同发展畜牧业;加强对白布谢砖厂管理,每年收取6万元的管理费用于新农村建设。二是依法流转土地。按照“自愿有偿、土地集体所有和不改变土地农业用途”的原则,采取转包、转让、互换和入股等形式,流转土地承包经营权和使用权,通过土地整理新增的有效耕地和草场,由村集体所有和经营。鼓励村集体开展土地整理开发,村集体通过土地整理和村庄整治增加的有效土地,由村集体经营管理。我乡阿勒腾也木勒村通过整合土地,集体经济收入达到8万元,江阿布拉克村达到12万元;吉也克齐村集体土地承包费总金额22.6万元。同时,江阿布拉克村利用村集体土地种植300亩甘草,预计三年后收益45万元。克孜布拉克村利用集体土地种植了60亩地的马铃薯,预计收入9.6万元。
    二、拓宽思路增活力,快速发展
    坚持把项目建设作为“一把手”工程,把领导力量向项目倾斜、各种资源向项目建设聚集,构建整体联动、齐抓共管的项目工作格局。对每个项目征地、拆迁工作措施、任务和资金保障及时量化,对项目建设实行单列考核,健全协调、督察和日通报制度,把考核结果作为评价领导班子工作实绩的重要依据,各村无法解决的问题及时交由乡党委领导协调解决,保证即将竣工投产的企业要加快建设进度,开足马力生产,确保完成目标。对新入驻乡的企业,简化审批办事程序,继续搞好协调服务工作,乡、村干部对落户企业要进行定点挂勾、定期走访,了解企业在用地、用工、资金等方面的困难和需求,为企业提供良好的水、电、路、通讯等多项服务,协助解决企业用工难问题。扎实开展重点村、难点村治理工作,选派一批优秀干部到村任支部副书记、村委会副主任,帮助重点难点村建组织、配班子、带队伍、抓发展、促和谐、保稳定,促进转化升级。建立发展壮大村级集体经济工作目标责任制,把发展情况纳入基层党组织“五个好”建设责任制和各级领导班子及班子成员实绩考核的重要内容进行考核,作为乡党委落实党建责任制的重要内容纳入年度考核。
    三、整合资源添动力,推动发展
    乡党委、政府出台一系列优惠政策重点扶持村级经济发展,力促村级经济迅速扭转相对薄弱的状况。乡党委协调农业、国土、水利、交通、林业等涉农部门要将项目资金更多投向村级集体经济发展项目,对有利于村级集体经济发展的农业产业化、农业基础设施、土地整理、宅基地复垦、扶贫开发、农业综合开发等项目优先立项和扶持。农村信用社加大对村级集体经济发展的信贷支持,把扶持村级农业综合开发、农业产业化、农民专业合作社作为信贷支农的重点,加大信贷力度。乡政府对贡献突出的村干部给予奖励,经村民代表大会同意,按一定比例提取村集体经济年新增收入作为奖金发放给村干部。对“空壳村”发展为有集体经济经营性收入的村,从当年新增经营性收入中列支30%奖励村班子成员;对年集体经营性收入5-10万元的村,从当年新增经营性收入中列支20%奖励村班子成员;对年集体经营性收入10-20万元的村,从当年新增经营性收入中列支10%奖励村班子成员;对年集体经营性收入20万元以上的村,从当年新增经营性收入中列支5%奖励村班子成员。
    四、科学理财增积累,保障发展
    一是加强财务监管。坚持和完善村务公开制度,全面推行财务规范化建设和农村集体经济审计,坚持一年一审。严格控制招待费、旅差费、办公费等非生产性支出,村级各项财务支出凭证必须合法有效,不准“白条”入账,未经村民理财小组集体审核同意的不予报销。二是依法加强保护。抓好以财务公开为重点的村务公开工作,村级财务收支情况坚持按季逐项逐笔及时规范公布,对村级年度财务收支、固定资产购建和村内筹资筹劳实行预决算。有关职能部门和乡农经站,加强对村集体经济组织的指导和服务,在立项、办证、用地等方面给予支持。三是配强班子,抓好队伍。发展集体经济,村党支部书记是第一责任人。抓好“一村一名大学生”工作,不断加强农村后备干部队伍建设,努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强、能带领农民致富的村干队伍。
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