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山西省平遥县:农资打假专项治理行动整改报告

时间:2013-06-27 13:33来源: 作者:收藏
    一、具体做法  
    1、加强组织领导。县农业委员会成立了农资打假专项治理行动领导机构,统一组织并指导活动的开展。制定农资打假专项治理行动工作方案,明确分工,落实责任,按照属地管理原则,严格落实农资打假专项治理行动工作责任制。  
    2、健全工作机制。一是积极建立和完善农资打假监管长效机制,健全投诉举报制度、重大案件督办制度、案件报告制度和跨区域大要案协查制度。二是严肃执法管理,严格办案程序,防止有案不办,大案办成小案、办人情按、办关系案等违法违纪行为的发生。三是强化检查打击联动机制,充分发挥农业综合执法在农资打假方面的作用,加强与检测机构的配合,严厉打击生产、经营假劣农资的违法行为。四是完善部门之间协作机制,相互沟通,形成合力,努力提高执法效能,确保农资打假专项治理行动取得实效。  
    3、深入宣传发动。充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介,加大科普宣传力度,提高广大农民朋友识别假冒假劣农资的能力;要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训,提高依法经营水平;要及时总结经验,积极宣传农资打假工作成效和进展情况,同时组织有关新闻单位对大要案,典型事迹进行跟踪报道,形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。  
    4、强化监督检查。一是对重点领域、重点地区、重点单位及重要举报的案件进行督查。二是开展农资打假专项整治行动工作督查,重点督查农资打假行动的组织、进度、成效等情况。三是加强日常执法工作督查,重点督查有法不依、执法不严、工作不力、农业投入品市场混乱等问题。强化行政执法监督,加强执法检查,完善社会监督相关制度,为社会公众投诉、举报电话。实施执法责任追究,认真抓好农业行政综合执法的层层分解落实,将执法责任,落实到具体执法人员。
    二、开展农资大检查情况  
    检查组一行6人来到平遥,分两个组对平遥农资经营户和无公害农产品生产企业进行了抽查,全县共抽查无公害农产品生产企业2家,农资经营户80家,检查种子21个品种,代表数量76吨,检查农药32个品种,体表数量8.3吨,共查处过期农药13.2公斤,未审定甜糯玉米种子4公斤,共立案查处3户农资经营户,罚款金额1800元。主要检查农资经营户是否证照齐全,农资经营是否和除生产资料以外的其它商品实行分离,农资经营户所经营的农资品种是否备案,索证索票是否齐全,台帐记录是否完善,农资摆放是否有序,有无假冒伪劣农资和过期产品。责任公示牌和国家禁限用农药名单的悬挂张贴。  
    重点检查种子经营假劣种子,无证生产经营,无种子备案证经营,未审先推。跨区域销售,包装标签不规范等违法行为,严厉打击生产经营假劣种子的违法行为;农药无证经营,生产、经营非法添加违禁药物的,高毒高残留的农药,无证生产,一证多用,套用或冒用证件等违法行为,加大对高毒农药生产,经营单位的监管,对假劣农药生产销售“黑窝点”一经发现坚决取缔;肥料经营中经营的复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料、水溶肥料、微生物肥料产品中有效成分不足,未登记,一证多用,假冒伪造登记证,肥料产品标注具有农药功效,标签标识混乱等违法行为,加大对配方肥的监管,完善配方肥质量追溯制度;农产品质量安全重点整治上市销售的假冒,伪造、超期及超范围使用“三品一标”标示等违法行为,督促企业依法正确使用“三品一标”标识和农业投入品;蔬菜生产基地及种植大户,具有不良行为记录的经营单位及乡村流动农资商贩和非法制售假冒伪劣农资的小作坊小商贩,农资销售使用较大的集散地,乡镇村规模较小的农资销售点和农资出现问题突出,发生过假劣农资案件的区域。  
    检查过程中查出证照不全的5户,证照过期的经营户3户,种子经营户部分品种未及时备案的3户,索票索证不全的3家(主要是生产厂家的有关证件复印件),肥料零销户未及时向批发户索取备案手续的41户,经销无生产日期农药4家,经营肥料登记标注有防病、治病功效的肥料经营户一户一个品种,其中17户种子经营户种子与其它商品在同一场所或和生活起居分离不彻底,有17户经营户,经销台帐记录不完善, 5户种子经营户经营场所仓储设施与办证核查时不符。  
    三、针对问题整改情况  
    针对市专项行动检查组领导深入我县乡村,对我县农资市场查出的问题和不足,我县及时按照市检查组要求进行了整改,对杜家庄乡东良庄村供销社销售过期农药,杜家庄乡南良庄村供销社销售过期农药和肥料登记标有药功效的肥料,杜家庄乡南良王宗良经销点销售无审定甜糯玉米(衬物与发票对照未形成销售)三案,进行了立案查处,现已结案;对新南堡村冀学武农资经销点、宁固范兆仁农资经销点、卜宜武有志农资经销点、中都南三狼孟克孝农资经销点、中都杜村郝兆义农资经销点5户农资经营户证照不全或超范围经营的,要求申领营业执照;对晋茂二部、西郭春英经销点、岳壁供销社3户索证索票不全的要求向生产商索证索票齐全后销售;对赵壁供销社、北营韦一忠经销点、东青村王宪经销点、金庄武俭经销点4家农资经销点,货架上摆放的无生产日期的农药进行了下架,停止销售处理,对东泉圪塔供销社等17家台帐记录不全的责令限期整改,对南石渠供销社、林泉左培旺经销点、曹村供销社、南政雷继红经销点、东青王宪经销点5家经营场所与办证时不符的经销户,责令改正,其中有4户整改后不能完善的,已撤销其种子备案登记证或农药经营许可证。  
    四、引深农资打假专项行动  
    促进我县农资市场管理的正常有序开展,经县农业委员会研究,即时召开由县农业委员会各股、站、室和基层农技推广站所有人员参加的再动员会,进行专题动员和安排部署,从4月10日至4月30日,集中全委人员和力量,开展为期20天的引深农资大检查专项行动。  
    并以县农业委员会出台对种子经营备案重新核查、农药经营许可证重新审查和加强对肥料经营单位经营品种备案管理的三个专门文件,严格执行上级有关规定和要求,坚决依法依规取缔违法、违规经营户。  
建立完善农业委员会内部各单位之间的协作配合制度,特别是要实行种子经营备案登记核查、农药经营许可证审查、肥料备案等,职能站与执法大队,同时留存纸质文档和电子文档制度。  
    由农业委员会各股、站、室和乡镇农业技术推广站人员组成13个自查自纠检查组,对全县14个乡镇的农资经营户进行严格检查,摸清底数,认真解决检查中发现的违法违规问题,同时对已发证的经营户条件严重不符的和无证经营户的基本情况登记造册,对查出已发证条件不符的,经整改不能完善的29户种子经营户和8户农户经营户撤消《种子备案登记证和农药经营许可证》。  
    农业委员会所有参与农资大检查专项行动的人员,必须本着对工作、对自身负责的态度开展工作,做到尽职尽责,属尽职守,坚决杜绝敷衍塞责、不负责任的现象出现。否则,自行承担一应责任。  
    同时,广泛深入开展舆论宣传活动,接受广大群众和社会各方面的监督,设立举报电话。举报电话为:0354—5868140。  
 
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