据介绍，实施成品油税费改革后，交通系统面临前所未有的挑战，以规费为基础的传统融资平台不复存在，交通建设资金需求与缺口之间的矛盾更为突出。为确保交通建设资金需求，盘活存量资产，青岛市对青岛交通开发投资中心进行了重新组建。青岛交通开发投资中心主要职责是发挥“统贷统还”政策功能和高速公路优良资产平台支撑作用，整合现有交通存量资产及资源，集中信用，构建投融资平台，建立高速公路与普通公路统筹发展的融资模式，筹措交通建设资金并偿还贷款本息。

    青岛交通开发投资中心将承接、运用交通相关建设资金，负责非经营性政府投资项目和经营性项目的新建、改建，同时积极运用特许经营权转让、参股、并购、合作、上市、发行债券、信托及银行信贷等多种投融资方式，广泛吸纳国内外资金，建立交通建设发展良性循环机制。

    为了推进青岛交通开发投资中心的顺利运作，青岛市政府批准将交通系统约１２７亿元的优良资产整体划入青岛交通开发投资中心经营管理；中央成品油价税费改革税收返还资金，国家、省、市拨付的交通建设补助资金以及青岛高速公路车辆通行费作为主要收入来源；将交通委投资建设的公路两侧部分收益作为交通基础设施建设和偿还贷款本息的专项基金。