内江市市中区获批全国农村集体产权制度改革试点区，在省级试点的基础上，深化农村集体产权制度改革、全覆盖建立153个集体经济组织，集体经济收入从过去几乎为零，增长到2019年累计收入1100万元，基本消除集体经济“空壳村”，有集体经济收入的村85个，占96.47%，其中村集体经济收入50万元以上的3个，20-50万元的7个，10-20万元的18个、1-10万元的57个。

　　（1）产权明晰强化。作为四川省首批农村集体资产股份合作制改革试点区，全面开展清产核资，创新注册方式，组建农村产权交易平台，健全农村产权流转交易市场体系，2017年底，率先全面完成集体资产股份制改革。探索出宣传发动、方案制定、清产核资、明确成员身份、股权量化、登记赋码、建章立制、资产运营“八步工作法”，明晰集体产权，完善“三会”机构，成立集体经济组织，明确集体经济组织市场主体地位。出台《农村集体产权制度改革试点方案》《农村集体产权制度改革领导小组联席会议工作规则》等4个政策文件，制定《关于全面开展内江市市中区农村集体资产清产核资工作的意见》《股份经济合作社成员大会、成员代表大会、监事会、理事会选举办法》等5个操作性强的指导办法。目前，村级和组级共确认集体经济组织成员55.8万，集体资产9.78亿元，资源性资产45.59万亩，量化股权56.75万股，其中集体股0.95万股。

　　（2）共治并存治理。探索形成党支部、村委会、集体经济组织多元共治的治理机制，即：党支部发挥统领作用，建强基层组织；村委会负责农村的社会事务管理，推行“三自一引”工作法，实行民主议事、民主决策、民主监督；农村集体经济组织负责经济发展。推行政经分账核算，实行“村财乡管”，村级行政账由镇农业服务中心记账，集体经济组织经济账委托农合联代理记账。三方相互分工，协作配合，促进农村集体经济健康发展。

　　（3）发展模式创新。探索构建“公司+中心+合作社”集体经济发展三大体系。区级依托国有平台公司筹建扶贫农产品综合超市，通过供销社综合改革成立农村合作经济组织联合会（以下简称“农合联”），主要提供农产品销售、物流与会计核算等服务。镇级组建农村集体经济发展监管服务机构，主要负责村一级产业选择风险把控和集体资金使用监管。村级、组级成立集体经济股份联合社和合作社，完善法人治理结构和发展规划，独立自主开展经营活动。