秋季以来,我区积极组织开展农田水利及高标准农田建设大会战,迅速掀起建设热潮,截至目前,农田水利及高标准农田各项建设任务已基本完成,成效显著,亮点纷呈。
一是统一部署,落实建设管理责任。各市、县(区)成立了农田建设指挥部,形成了由主管领导任总指挥,四套班子领导分片督导,分管领导包乡镇、部门干部包村队、乡镇干部包片区、群众积极参与的包抓制度。各县(区)制定了《秋冬农田水利基本建设实施方案》,将目标任务细化分解到各乡镇、各部门,落实“定任务、定措施、定责任、定时限、定奖罚”的“五定”工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县(区)严格实行工程建设“四制”制度,项目技术负责人、建设单位代表、监理人员严格按照工程质量管理体系进行施工管理,确保工程质量。
二是统筹整合,发挥项目资金效益。将农田建设与粮食安全、脱贫攻坚、产业结构调整、人居环境整治等工作相结合,统筹整合发改、农业、水利、林业、交通、扶贫等部门项目资金,建立政府主导,多元投入机制,充分调动政府、企业、农民参与农田建设的积极性,对山水林田湖草进行综合系统治理,强弱项、补短板,连片治理,发挥项目的整体效应,促进了农田建设提档升级。
三是观摩评促,创新工作推进机制。通过开展观摩促评,互学互促互比,取长补短,村与村之间争着干、乡与乡之间比着干、县与县之间学着干,有力推动工程项目建设进度和质量。青铜峡、中宁等县区农田水利基本建设规模大,均达到全县耕地面积的50%以上,实现了2-3年对全县耕地进行一次全面整治;西吉等县区将高标准农田建设项目与产业结构调整紧密结合,始终坚持以产业为导向,以农民增收为目标,使高标准农田成为助力产业发展的引擎;沙坡头等县区建立了群众参与、企业投入、以劳定工、以工折量、任务到户、统一标准的投工投劳机制,每亩至少安排1个义务工参与农田建设;盐池等县区坚持问题导向,切实从解决群众生产生活中的实际问题入手,规划时主动征求群众意见,施工时选派村民代表监督工程质量;灵武等县区创新工程监理制、劳务派遣制,实行农田水利建设项目化管理,引入监理单位进行专业化监管。土地流转大户和乡镇出资金,各村成立劳务派遣公司,将土地流转后解放出来的农村劳动力组织起来,投入到农建工作中。
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