兰陵县兰陵镇结合实际,探索农村财务“七化”管理模式,即:村财镇管“电算化”、财务管理“规范化”、资金使用“阳光化”、产权交易“平台化”、档案管理“数字化”、公章使用“电子化”、事务审批“网络化”,把农村财务晒在阳光下,切实维护农民群众利益,努力提升农村财务管理水平。
一、村财镇管“电算化”
农村财务管理全面实行委托代理制。每个村集体配备一名报账员,每10个村集体配备1名代理会计,实行农村财务委托代理制。在电子记账系统上,为每名代理会计设置单独的账号、密码。代理会计只能对自己负责的村集体做账务处理。每年专门组织报账员、代理会计进行业务知识、政策法规等培训,不断提升整体素质和业务水平。
二、财务管理“规范化”
村级业务发生时,经办人取得真实、合法、要素齐全的原始凭证,并注明用途,由集体经济组织负责人、监督委员会、镇财经服务中心进行审核,审核合格后交代理会计做账务处理,代理会计将财务资料编制会计凭证,并将原始凭证上传至兰陵县三资监督管理平台。月底将当月会计资料装订成本,年底装订成册。
三、资金使用“阳光化”
依托兰陵县三资监督管理平台,每月10日,代理会计从记账系统打印上月的财务收支公开榜,由村集体经济组织负责人、监事长、出纳、代理会计签字并加盖村集体经济组织公章、村民主理财章、财经服务中心章,注明监督电话,按照接龙式在村“三务”公开栏张贴,同时在村微信群推送。另外,村民还可以登录兰陵县“阳光村务”平台,查看村级所有收支业务。让群众有渠道,有平台,真正打造全链条监督体系。
四、产权交易“平台化”
为保障农民合法权益、实现农村产权收益最大化和农村集体资产保值增值。村集体在对外承包村资产、资源和兴建公益设施、修路等工程需到镇级产权交易服务中心报名备案,通过兰陵县农村产权交易线上平台对外发布信息。竞标者需网上报名并提交保证金,公开竞价,中标者与村集体在产权交易中心签订合同,实现农村产权交易公开、公平、公正。
五、档案管理“数字化”
村级财务档案全部纳入镇“三资”代理服务中心管理,村负责人或村报账员更换时,要及时办理交接手续。服务中心工作人员要对村级档案装订成册,建立台账,同时将纸质档案用扫描仪进行统一扫描,录入到档案管理系统中,同时将电子档案分类上传。实现档案管理“数字化”,以供档案利用者查询、使用。
六、公章使用“电子化”
村民使用公章时,可以线上提交申请,村干部网上审批,审批合格后,公章管理人员远程加盖电子印章。公章使用电子化,能极大提高工作效率,电子化签章,无需人工跑腿??,只要有网络、手机或者电脑,无论在哪,均可进行公章加盖,真正实现想签就签。
七、事务审批“网络化”
使用手机APP网络审批程序,由村负责人及镇监管人员管理账号。根据监管需要以及农村事务的具体需求,设定审批流程。村级事项申请人发起申请、填写相应的申请审批信息及相关的原始证明扫描件。各级审批领导可在线查看审批事项详情,根据具体情况进行通过或驳回操作。审批结束的事项可以通过打印机打印出来带有电子签名的审批文件。代理中心工作人员,根据申请完成的事项,针对不同的类型进行归档,做到每一步审批都踏石留印、抓铁有痕,真正实现网络审批。
原文链接:http://nyj.linyi.gov.cn/info/1046/29463.htm