政强业旺托湘龙——湖南省农业产业化发展纪实   
 
    农民日报-中国农业新闻网

    农业大省的后发优势在哪里？如何走出一条强省富民之路？近年来，湖南省坚持把农业产业化作为推动产业转型的“主攻点”，作为统筹城乡发展的“突破口”，作为促进农民增收的“活力源”,以农产品加工业为重点，加快推进农业产业化，全省初步形成了以粮食、油料、畜禽、果蔬、茶叶、水产品、棉麻、竹木等加工为主体，其他特色农产品加工为辅的产业体系。今年上半年，全省农产品加工业完成销售收入2156亿元，同比增长26.7%，比GDP增速高出15.2个百分点，成为全省经济发展最具活力的增长点之一。

    让特色产业做大做强

    “一车生猪换回来一车水”，“一车原木换回来一件家具”，多年以来，湖南一直是以卖原料的形象出现在市场上。湖南的水稻、生猪、柑橘、茶叶、油茶等农产品产量位居全国前列，虽然产量大，但由于加工转化能力低，只能把原料卖往外地，加工增值后的收入都被别人赚走了。

    但近十年来这种情况正在悄然发生变化。

    “湖广熟,天下足”的谚语曾为世人熟知。作为稻米的主产地之一,“湘米”在中国传统的主要米市中占据了重要地位。但随着市场的起落、人们喜好的变迁,“湘米”的光芒渐渐被东北米、泰国米掩盖。

    为了重振“湘米”产业，2010年，湖南提出，用5年时间,把全省高档优质稻订单生产面积提高到1500万亩以上,年增收50亿元以上；同时，扶持一批“湘米”加工龙头企业，使“湘米”产业成为全省重要的支柱产业。

    在优质“湘米”的产地之一——衡南县，记者了解到，为了做强“湘米”产业，该县一手抓生产基地建设，按照“布局区域化、环境优良化、栽培无害化、销售订单化”的原则，执行绿色食品（水稻）标准化生产基地要求，在17个乡镇建设高档优质晚稻标准化生产基地11.1万亩；一手抓龙头企业发展，鼓励龙头企业与农民建立紧密利益联结机制，在有关部门的支持下，衡阳金雁米业、金鲲米业等龙头企业以高出市场价20～25%的价格收购农民手中的优质稻。

    据湖南省农业产业化服务局有关领导介绍，湖南省围绕粮食、畜禽、果蔬、油料、茶叶、水产品、棉麻和竹木等八大产业，专门出台了做大做强的措施。

    粮食加工方面，以做优做强“湘米”产业工程为主线，发展优质食用稻、专用稻精深加工，重点建设一批年大米加工能力在30万吨以上的龙头企业，打造国内一流的稻米加工产业。力争到2015年全省粮食加工转化率达到50%以上，粮食加工业的产值突破1500亿元。

    畜禽产品加工方面，以畜禽肉加工为重点，重点支持产业链条完整、年生猪屠宰加工能力在100万头以上或禽肉加工能力1万吨以上的龙头企业发展。力争到2015年畜禽肉精深加工率达35%以上，畜禽加工业产值突破1500亿元。

    果蔬加工方面，以绿色、有机蔬菜加工为重点，大力发展速冻、鲜切、脱水蔬菜配送等净菜产业。尤其是要突出柑橘等特色水果加工。力争到2015年果蔬综合加工率和商品化率达到60%以上，果蔬加工业产值突破1000亿元。

    油料加工方面，重点以油菜、油茶加工为主体，扩大精制油和专用油比重。围绕打造油茶加工强省，重点建设一批日加工油料能力500吨以上的龙头企业。力争到2015年油料加工业产值突破500亿元。

    茶叶加工方面，重点增加名优茶、有机茶的份额，扩大高端茶叶消费市场的占有率，加快发展茶叶的精深加工，提高茶叶加工的附加值。力争到2015年茶叶加工业综合产值突破200亿元。

    水产品加工方面，以淡水鱼加工为重点，大力发展优质鱼制品、风味食品、速冻制品产品。重点建设一批养殖规模大、市场相对稳定、具有现代化加工水平的龙头企业。力争到2015年淡水加工产值突破300亿元。

    棉麻加工方面，以棉花、苎麻加工为重点，做好棉麻加工与服装、家用、产业用纺织品等终端产品需求的有效衔接。力争到2015年棉麻加工业产值突破500亿元。

    竹木加工方面，注重竹木加工业发展与生态环境保护相协调，淘汰落后产能，发展精深加工。力争到2015年竹木加工业产值突破500亿元。

    让龙头企业筋强骨壮

    短短10多年，湖南大康牧业便从60万元起家的小猪场发展到总资产达10亿元的企业集团，2010年在深交所成功上市，成为怀化市首家农业产业化上市企业。湘虹葛业成为湖南全省最大的葛根加工企业，惠龙兔业成为全省最大的兔子加工养殖龙头……

    近年来，怀化市把培育壮大龙头企业作为加快农业产业化发展的关键举措，通过积极引导和大力扶持龙头企业强强联合、科技创新、上市融资，推动了龙头企业总量上规模、产品上档次、发展上水平。2011年，全市规模以上农产品加工企业达到203家，其中过亿元的17家，市级以上农业产业化龙头企业发展到128家，其中国家级1家，省级24家。在引进一批知名企业的同时，培育壮大了大康牧业、奥谱隆种业、和翔鸭业、嘉信食品、贤胜油业、鸿森木业等一批本土龙头企业，有效激活了农业产业化建设的“核心引擎”。

    事实上，湖南省各地依托主导产业，一批龙头企业已成长为国内同行业的佼佼者。

    在粮食加工方面，以金健米业、万福生科、口口香米业等为代表的规模以上粮食加工企业达到400多家，其中大米加工企业387家，获得“中国驰名商标”的有6家，规模以上大米加工企业年加工能力达到了550万吨，实际加工能力318万吨，销售收入达到145亿元；在畜禽加工业方面，以唐人神、新五丰、伟鸿食品等为代表的畜禽加工企业达到2800多家，年销售收入过亿元的企业12家，获得“中国驰名商标”的有2家、“中国名牌"的有1家，年销售收入达到了420亿元；果蔬加工企业方面，形成了以熙可食品、李文食品、辣妹子食品等为代表的果蔬加工企业群体，数量达到2180多家，其中规模以上企业达到140余家，并有国家级龙头企业5家，省级龙头企业28家，年销售收入达到130多亿元。

    现在，全省规模以上农产品加工企业发展到3120家，其中产值过亿元的有317家，过10亿元的28家，过50亿元的2家，过100亿元的1家；全省农业产业化省级以上龙头企业发展到429家，其中国家级龙头企业47家，省级龙头企业382家。2011年，429家省级以上龙头企业实现销售收入2329亿元，占全省农产品加工业销售收入的59.7%。唐人神、泰格林纸、湖南省茶业公司、克明面业、熙可食品等一批龙头企业综合实力位居全国同行业前列；同时，全省农业产业化上市龙头企业数量达到15家，数量位居全国第一。

    未来，湖南省又提出了实施龙头企业发展的“5255”工程，即打造年收入过100亿元的农产品加工企业5家，过50亿元的20家，过10亿元的50家，过亿元的500家以上。

    让农民分享发展成果

    龙头企业在自身发展的同时，带农惠农富农作用也日益凸显。

    舜华鸭业发展有限责任公司位于湖南省临武县，公司负责人介绍，在临武鸭产业化发展的过程中，他们最大的体会是，只有农民增收企业才能发展。

    近几年，公司开展了临武鸭品种系统选育、配套系快速扩繁技术和临武鸭提纯复壮等研究，使临武鸭种鸭受精率由原来的90%提高到现在的94%，孵化率由原来的70%提高到95%，仅技术层面每年就为农民增收600多万元；加强饲养精准化技术研究推广，公司投入500多万元建立了临武鸭祖代鸭场和临武鸭养殖试验场，并与有关科研单位开展肉鸭标准化饲养技术和动物营养学研究，经过几年的课题攻关，目前临武鸭的料肉比已由过去的4.3︰1提升到3.9︰1，每年又可为农户降低饲料成本1000多万元；开展临武鸭重大疫病免疫程序和防治技术、生物安全控制技术等方面的研究，临武鸭的成活率由原来的75%提高到现在的92%以上，仅此一项每年可为农民增收2000多万元。现在，养殖农户每养一羽临武鸭都能盈利2~2.5元。农民增收的同时，公司也实现了每年30%的发展增速，每年贡献的税收都超过2000万元，今年上半年上缴税收已超过1500多万元。

    龙头企业还通过为农户提供产前、产中、产后全过程服务，成为新型农业社会化服务体系的骨干力量。

    湖南伟鸿食品有限公司是一家集生猪养殖、屠宰加工、连锁销售、出口贸易、冷链物流为一体的综合性企业。公司在生产实际中，不断创新和完善养殖基地管理模式，已形成了“公司+养殖专业合作社（基地）+农户”的产业化运作模式，通过对养殖基地实行“两保、七统一、三奖励”政策，从源头保证了产品质量和安全。“两保”，即对合作社和基地农户养殖的生猪实行保护价收购，当市场价低于成本价时，按保护价收购，高于市场价时，按市场价收购；为合作社和基地农户提供担保贷款，解决农户养猪资金短缺问题。“七统一”，即统一购销、引种、防疫、培训、饲料、结算、贷款。“三奖励”，即对新建生猪栏舍、引种良种母猪和规模养殖户进行奖励。2002年以来，公司所属65个合作社的18000多个农户为公司提供安全优质生猪400多万头，公司为协会农户提供担保贷款1200多万元，累计提供奖励资金130多万元，在猪价低迷时，按保护价收购让利养殖户累计达450多万元。

    据统计，2011年，全省龙头企业订单基地面积达到4000多万亩，联结农民760多万户；在龙头企业的带动下，农民专业合作社快速发展，入社农户达到170多万户，占全省农户总数的13%；农产品加工企业直接安排就业人数达到160万人，人均工资1.24万元。