（记者 张国凤）为落实国家土地节约集约利用制度，严格土地使用标准，宁夏回族自治区银川市新近决定，从现在起实施建设项目节地评价，确保合理利用。通过开展节约集约评价等工作，加强土地利用批后监管工作，促进土地利用效率、效益的提高。

　　据了解，在加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护方面，银川市提出按照土地利用总体规划对土地的空间布局，严格乡级土地利用总体规划的修改。按照环保部门确定的生态用地布局，划定生态用地红线，通过对生态用地的严格管控，改善生态用地周边微环境和地下水、空气等自然条件，进而提高耕地质量。同时，通过探索盘活和高效利用农村集体经营性建设用地的新途径。确保至2020年，全市耕地保有量不低于206.35万亩，永久基本农田保护面积不低于161.36万亩，建成高标准基本农田不少于10.48万亩。

　　银川市规定，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。要求各县（市）区、各部门要依职管控土壤污染风险，加强受污染土地治理力度，分类建立农用地、建设用地、未利用地受污染土地准入机制，土地开发利用须符合土壤环境质量要求。

　　在推进耕地质量提升和保护方面，按照高标准农田后期管护，按照谁使用、谁管护和谁受益、谁负责的原则，落实高标准基本农田基础设施管护责任。建立政府主导、社会参与的工作机制，以财政资金引导社会资本参与高标准农田建设，充分调动各方积极性。

　　全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，各县（市）区要将中低质量的耕地纳入高标准农田建设范围，实施提质改造。严格耕地占补平衡，先补后占。因地制宜实行免耕少耕、深松浅翻等保护性耕作制度，试点耕地轮作休耕，实现用地与养地结合，多措并举保护和提升耕地产能，实施测土配方施肥，有效提高耕地产能。加强新增耕地后期培肥改良，开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复。开展耕地质量等别年度更新评价和耕地质量等别年度监测评价。

　　银川市决定，通过建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制。各县（市）区、各部门要树立保护耕地和基本农田的强烈意识，切实担负起耕地保护主体责任，采取积极有效措施，严格源头控制，强化过程监管，确保本行政区域内耕地保护责任目标全面落实；各县（市）区主要负责人要承担起耕地保护第一责任人的责任，组织国土、农牧、水务等相关部门按照职责分工履职尽责，充分调动农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体保护耕地的积极性，形成保护耕地合力。利用国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，对永久基本农田实行动态监测，加强对土地整治过程中的生态环境保护，强化耕地保护全流程监管。