图为黄山市质监局局长熊长友(右)深入企业进行调研。

　　吴志坚 胡广誉本报记者 郭 明 李 辉

　　“黄山是发展旅游的好地方，要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去。”1979年7月15日，我国改革开放的总设计师邓小平同志，以75岁高龄徒步登上黄山之巅，语重心长地说。世纪伟人的精辟论述，也是品牌建设最响亮的声音。

　　“世界的黄山，人类的家园”。大美黄山在受惠于大自然造化和历史传承的同时，也凝结着一群质监人的默默奉献。近几年来，黄山市质监系统在安徽省质监局党组和黄山市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体工作思路，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持服务中心、服务企业、服务群众，充分履行各项职能，积极推动名牌发展战略和技术标准战略，积极开展质量提升工程和质量强市活动，全市质量总体水平不断提升，质量安全形势持续平稳，有效促进黄山经济转型发展，助推黄山市现代国际旅游城市建设目标的实现。

　　安徽省树脂标准化技术委员会的成立、首届市长质量奖的新鲜出炉、黄山质检中心二期工程顺利封顶……这是一串串黄山质监人充分履职尽责的丰硕成果，也是一幅幅黄山质监人奉献大美黄山的精彩画卷。

　　为适应新形势下推进名牌工作的需要，结合黄山质监工作实际，该局适时修订了《黄山市名牌产品管理办法》;积极帮助和指导辖区企业申报省名牌产品，并有针对性地开展培训工作;推介黄山市猴坑茶业有限公司生产的猴坑牌太平猴魁茶及黄山永新股份有限公司生产的“塑料真空镀铝包装材料”，相继荣获苏浙皖赣沪名牌产品称号。截至2012年年底，黄山市共获得安徽省卓越绩效奖27个、安徽名牌产品74个、黄山名牌产品211个。黄山企业的品牌意识逐年增强，品牌效应日益凸显，连续几年发布了《质量状况白皮书》，为黄山市委、市政府研究制定质量工作方针政策提供了科学的决策依据。

　　推动政府质量奖励制度是激励和引导广大企业引入现代质量管理模式，提高产品质量和市场竞争力，促进经济发展方式转变的重要举措。黄山市质监局按照“政府主导、部门主动、企业主体”质量工作机制，积极推动政府建立并实施质量奖励制度，经市政府常务会议审议通过，出台了《黄山市市长质量奖管理办法》，这是黄山市政府设立的最高质量荣誉。2012年，组织完成了黄山市首届市长质量奖的评审，黄山旅游发展股份有限公司等5家企业获得首届市长质量奖。这次市长质量奖的顺利开评，意义重大，影响深远，进一步推动了全市质量工作的开展。祁门县政府还在全市率先设立县政府质量奖并顺利启动首届质量奖评审。为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》，印发了《关于全市质监系统学习宣贯质量发展纲要(2011—2020年)实施意见的通知》和年度任务分解表，把学习宣贯工作落到实处。黄山市质监局还积极推动市政府开展质量强市活动，印发了《黄山市开展质量强市活动实施意见》。

　　得标准者得天下。2010年，黄山市国家服务标准化试点城市建设项目高分通过验收，并获得国家标准委授予的“国家级旅游服务标准化示范市”称号。2012年6月7日，黄山市政府出台了《关于进一步加强旅游服务标准化工作的通知》，有力推动了全市旅游服务标准化工作向更高目标发展。黄山毛峰、太平猴魁茶首批国家标准实物样完成研制并通过国家评审。2011年，成立安徽省树脂标准化技术委员会，为以环氧树脂、聚酯树脂产品为代表的合成树脂这一黄山市“十二五”规划中重点发展的支柱性主导产业提供服务，搭建了黄山市树脂技术企业参与制修订地方标准、行业标准、国家标准乃至国际标准技术平台，进一步拓宽了黄山市以环氧树脂、聚酯树脂产品为代表的合成树脂支柱产业的发展空间，抢占了整个树脂行业发展的主动权和话语权。今年，黄山市质监局还将推动黄山旅游发展股份有限公司参与世界旅游目的地国际标准的制定。

　　质量安全事关群众身体健康和财产安全，事关政府和部门形象，容不得半点疏忽和大意。黄山市质监局以战战兢兢的心情、认认真真的态度、扎扎实实的行动开展质量安全监管工作。

　　食品安全大如天。黄山市质监局坚持突出重点，从严监管，督促食品企业认真落实主体责任和建立健全全过程质量安全制度，有效开展了各类专项整治和食品监督抽查工作，把常规监督抽查和风险监测有机结合，开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为;开展了“质检邀您看企业，食品安全大家行”和市政协委员视察市质检中心等形式新颖的活动;建立健全了食品突发事件的应对处置机制和食品安全信息报告制度，提高了食品安全事件应对能力。同时积极帮助和引导小作坊改造升级。

　　确保特种设备的安全生产，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保障。黄山市质监局认真履行监管职能，不断提升监管效能，积极为黄山经济又好又快发展保驾护航。该局服务重点工程建设，相继开展了合福高铁黄山段、黄祁高速和绩黄高速等特种设备安全监察工作;服务市委、市政府中心工作，围绕“建设现代国际旅游城市”目标，认真组织了黄山风景区、黟县宏村等旅游景区等特种设备安全大检查活动;服务企业安全发展，每年与特种设备使用单位签订《安全管理承诺书》，督促其落实安全生产主体责任，提高安全责任主体意识，建立并完善了市本级应急救援预案。2010年至今，该局共组织开展特种设备事故应急救援演练59起;举办特种设备各类培训班45起，共培训特种设备作业人员4211人次;开展了特种设备普查和特种设备使用单位安全管理标准化试点。2012年，黄山市质监局连续第8年被市政府评为全市安全生产目标管理先进单位。

　　随着生活水平的提高，人们对产品质量的要求越来越高，产品质量工作日益成为社会关注的焦点和政府工作的重点。该局通过开展“质检系统检测工作整顿”和“质量提升服务进万企”等活动，提升了产品检测水平和质量管理水平。他们与市经信委等相关部门合作，率先在规模以上生产企业部署产品质量安全主体责任落实工作。通过建立辖区范围内除食品之外的各类工业企业数据库系统，及时全面掌握企业产品现状、分析企业生产经营的薄弱环节，提升质监服务企业的针对性和有效性。产品质量监督检查的领域进一步拓宽，从传统的建材、工业生产许可证获证企业等逐步扩大到全市名牌产品生产企业、规模以上企业、新兴高科技企业等，扩大了质监工作在全市经济社会发展中的影响。几年来，已基本形成“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的工作机制，初步建立了“产品监管、检验检测、稽查执法”无缝隙的产品监管链条。

　　在加强产品质量监管的同时，黄山市质监局还不断加大关系群众生命财产安全和切身利益的食品、农资、建材及群众反映的热点产品的执法打假力度，坚持源头打假，严格执法，扶优治劣，标本兼治。该局充分发挥12365举报投诉作用，有诉必接，有举必查，有假必打。2010年至今，共查获5万元以上各类大案16起，罚没收入达200万元以上，为广大群众挽回经济损失近1000万元，充分发挥了质监部门打假治劣、维护全市经济秩序的作用。

　　为加强对节能降耗工作的监督管理，2010年，黄山市质监局建立健全了28家年耗标准煤2000吨以上企业的档案，并指导黄山永新股份有限公司等5家企业完成节能设备的技术改造。为贯彻落实计量惠民政策，2011年，开展了农村基层医疗机构计量医疗机械的免费检定活动;为督促企业建立诚信计量，该局开展了“商业服务业诚信计量示范单位”创建活动，以定量包装计量专项检查督促诚信计量的落实。截至目前，全市列入国家强制检定目录的计量器具受检率达到95%，重点定量包装商品量的抽查合格率达到91%，强检计量标准受检率达到100%，医疗卫生领域在用强检计量器具受检率达到73%。

　　该局还积极联合公安交管部门开展了机动车安检机构专项检查，与各机动车安检机构签订了《机动车安全技术检测机构自我承诺书》;组织全市7家机动车安检机构参加了全省机动车安全技术检验项目技术比武，均获得好成绩;指导歙县自来水公司成为全市首家通过ISO9001质量管理体系认证供水企业;帮助休宁松萝茶申报地理标志产品保护并获国家质检总局正式批准。

　　在黄山市质监系统，公共技术平台建设作为履职之基、服务之能、竞争之力的理念已经深入人心。继省茶叶质量监督检验中心顺利完工并通过了评审验收和资质认定后，歙县、黄山区、休宁县、祁门县等质检中心也相继建成并投入使用。2012年6月28日，黄山质检中心二期在黄山经济开发区开工建设并于今年年底顺利封顶。几年来，黄山市质监局先后投资(包括向上争取资金)1166.7万元用于市级和县级质检机构建设，全市质监系统初步形成了以省茶叶质量监督检验中心为龙头，市产品质量监督检验中心、市计量检定测试中心、市特种设备监督检验中心为支柱，县级技术机构为基础的检验检测体系。

　　黄山市质监局局长熊长友表示，黄山质监人将在市委、市政府和省局的领导下，以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，勇于开拓，敢于创新，扎实工作，坚定不移地“抓质量、保安全、促发展、强质检”，坚定不移地走中国特色质检工作之路，展现黄山质监新风采，实现黄山质监新跨越。