目前,云南省新平县在工商部门注册登记的合作社46个,注册资金250多万元,其中农经部门备案的合作社有23个,涉及种植业、养殖业、林业、服务业等。2011年,合作社统一组织销售农产品总值3087万元,统一组织购买农业生产投入品总值248万元。几年来,合作社在发展现代农业、培育“一村一品”、建设社会主义新农村、促进农村民主、和谐,推进农业产业化经营、促进农民增收等方面发挥了重要作用,合作社建设与发展呈现快速发展的趋势。
新平县发展农民专业合作社的发展特点:
1、合作社主要体现在特色农业上,例如:土鸡合作社,中药材合作社、核桃、竹子合作社等,这些合作社,围绕我县生态立县战略,紧扣市场需求,体现了合作社创办重点在特色农业上,因为产品有特色品牌才有市场竞争力,合作社才有发展前景。
2、合作社带动了实用农业技术的应用,成为现代农业科技成果转化与实用技术普及推广的重要平台。例如:新平者竜春元香蕉专业合作社带头人既是种植大户,也是营销大户,他们掌握香蕉生产技术,通过统一规范生产技术,开展技术方面的合作与交流,所有的香蕉质量都得到提高,而且影响带动了周边群众。
3、合作形式与合作内容不断丰富和拓展,成为合作社加快发展的新增长点。例如:新平南达核桃专业合作社,他们几个带头人筹资110万元创办青核桃加工厂,当年建成当年见效。合作社经营过程中,每年吸纳农村劳动力上百人,支付工钱10多万元。从卖青核桃,到合作社打工,每个环节都增加了农民收入。
4、合作社实现了农民群众的自我管理,正在逐步成为创新农村社会管理的重要组织载体。在坚持家庭承包经营基础上把分散的农户组织起来,既发展了农村经济,也加强农村社会管理。几年的实践表明,通过发展专业合作社,培育了农民的互助团结、诚信友爱、邻里和睦观念,加深了相互之间的密切联系,促进了良好乡风、村风的形成。
新平县发展农民专业合作社的主要做法:
1、坚持由点到面,培育典型。几年来,坚持办一个成一个的观点,不追求量上的扩张,而是建一个指导一个,特别注重培育典型,把抓典型培育作为立足点和出发点,结合实际,做出榜样,让其他合作社看得见,学得到,以点带面,推动发展。
2、坚持先发展后规范的理念。按照《农民专业合作社法》及农民专业合作社规范化建设的标准要求,我县的合作社还有很大距离,但每个合作社情况不同,各有差异,所以,坚持先发展的理念,只要发展到一定的阶段,经过优胜劣汰合作社自己也会规范了。
3、坚持村集体经济与合作社共同发展。坚持抓村集体经济发展的同时,积极引导建办农民专业合作社,发展“一村一品”,例如:平掌库独木村民委员会是我县第一批获省财政扶持集体经济发展的项目单位,获10万元扶持资金,当时召开茶叶种植大户30多人参加的会议,提了几个方案,最终以举手表决的方式,同意建茶叶加工厂,并成立合作社,资金不足部份由社员筹集,建成后以出租、承包或村民委员会组织经营,因资金不足,又争取合作社扶持资金7万元投入,茶厂承包给龙泉茶厂老板经营,每年村委会有1万多元收入。
新平县农民专业合作社发展推进产业化经营的建议
(一)切实加强领导。要把加快发展农民专业合作社摆到农业农村经济工作的突出位置,真正把农民专业合作社建成农业产业化经营的重要组织载体,构建现代农业产业体系的重要主体。要与建设社会主义新农村紧密地结合起来,列入重要议事日程,统筹安排部署。建立协调领导工作机制,明确部门职责,加强协调配合,加强指导与服务,形成责任明确、密切配合、多方联动、整体推进的工作格局。
(二)加大农民专业合作社扶持力度,整合支农资金。树立扶持农民专业合作社发展就是扶持农业农村的理念,增加农村集体经济扶持发展项目资金和安排新农村建设用于生产发展的专项资金,推广村级集体经济与农民专业合作社共同发展,形成农村集体和农民参股,农民专业合作社组织经营的经营方式,做大做强一批特色农产品生产的农民专业合作社,推进“一村一品”发展,促进产业化发展。
(三)多渠道培养合作社带头人。一要组织好人才培训。有计划地组织开展对合作社理事长、财会管理人员、技术服务人员和农村基层干部的培训。二要创造条件,通过选派合作社管理人员到办得好的合作社挂职培养。三要解决合作社管理人员的待遇。要建立合作社管理人员基金,解决他们的后顾之忧。四要设立创业基金,创造条件、保障待遇,吸引大学生、大学生村官等青年人才参与或创办合作社。
二0一二年五月二十二日
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