农民专业合作社是近年来我国农村出现的新型经济组织，也是推进农业集约集聚发展的重要手段。“十二五”期间，北湖区委提出采取有效激励措施，促进全区农民专业合作社快速、健康发展，逐步形成有效的产业园区，带动全区农业的全面发展。笔者就近几年北湖区农业专业合作社的发展现状及今后应采取的对策进行调研和分析。
　　一、合作社发展状况和特点
　　1、基本情况。北湖区2007年至2011年11月，正式注册登记成立的各类农民专业合作社72家，其中种植业29家、养殖业43家，注册资金4175.8万元，涉及全区14个乡镇1个街道办事处、35个村民小组和1个社区，合作社共有1939人，现有股金总额7022.7万元。合作社的主营业务是种植和养殖的培训、辅导、产品销售、产前产后服务等，主要品种有19个集中在种植优质水果、大米、蔬菜、花卉等；12个集中在养殖优质牛、羊、鸡、猪、鱼等方面。
　　2、主要特点。一是积极主动、自发组合、敢于创新。全区各乡镇广大村民谋求农业新发展、勤劳致富的愿望强烈。二是范围广、品种多、特色明。合作社涉及的乡村多、面积大、行业广、品种全，并有区域特色、产品特色。三是发展前景广阔。从合作社个数、参与的社员人数、融资的股金、年产量产值上看，已成为区农业发展上一股不可忽视的生力军。四是机制灵活、进退自愿、服务周全。
　　二、存在的主要问题
　　1.选项盲目。选择的项目没有经过全面的专业可行性论证；凭感性认识和热情盲目立项。
　　2.管理不规范。
　　3.资金短缺。融资渠道的单一和资金的短缺严重制约了农民专业合作社的发展规模、发展速度、产业效率。
　　4.缺乏技术依托。合作社专业技术和技能跟不上。
　　5.产品销售的物流体系和蓄储体系欠完善。
　　三、对策建议
　　农民专业合作社是一支新时期涌现出来的农业开拓大军，对农业发展和农业市场有着积极的推进作用，但鉴于目前发展现状，必须采取有效措施正确引导、加强管理、科学发展。
　　一是抓好归口管理。由政府牵头，组建以农业综合开发部门为主，涉农部门参与的业务主管机构，全面负责合作社的项目审定、发展方向、技术指导、社员业务培训、产前产后服务和技术辅导、市场开拓、企业运行等一系列业务工作的指导，确保合作社稳定、健康、长期有效地发展。
　　二是建立健全激励机制。财政要建立农民专业合作社的产业奖励和引导资金，激励和培育一批优秀的农民专业合作社企业逐步进入省、市和国家的龙头企业行列，培育一批上规模、有效益的产业园区逐步进入国家扶持发展的重点产业化发展项目，促进我区农民专业合作社不断发展和壮大，打造农村经济新的增长点。
　　三是多渠道加大投入。创造条件，鼓励农民专业合作社主动申报农业综合开发、农村扶贫开发、农民专业合作社示范、农业产业化扶持等方面的项目，力争多部门，多渠道的资金支持；出台简捷有效地农村金融机构对农民专业合作社的信贷优惠政策，放宽信贷条件，着力解决农民专业合作社发展中的资金问题；探索农民专业合作社新的融资渠道和融资办法。
　　四是密切专业合作社之间的联系。密切农民专业合作社之间的联系，及时了解各社运行状态，及时传达政策动态、市场动态、自然动态，指导正确决策，提高市场应变能力和抗灾害能力，确保合作社健康发展。
                                                                                                二0一二年八月二十一日