摘要:临汾市按照总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力推动林权配套改革，大力发展经济林和林下经济，通过与生态建设相结合。

　　近年来，临汾市按照总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力推动林权配套改革，大力发展经济林和林下经济，通过与生态建设相结合，与发展经济相结合，与脱贫攻坚相结合，不断巩固改革成果和激发发展活力，初步实现了“资源增长、农民增收”的目标。

　　一、“四个加强”引领，扶持合作社发展壮大

　　林业专业合作社是实现兴林富民的重要经济主体，能够有效解决农民技术缺乏、资金短缺、市场对接等困难，临汾市始终将扶持林业专业合作社作为突破林业发展瓶颈的主要举措来抓。一是加强示范引导带动。通过申报国家级、省级、市级示范合作社，逐步带动全市林业合作社向标准化、高效化、科学化发展。目前，全市有国家级、省级、市级林业专业示范合作社181家。二是加强规范管理工作。采取“走出去”和“沉下去”的方式，组织全市合作社理事长到外地学习经营管理理念和方法，临汾市林业局深入17个县(市、区)合作社开展技术帮扶多达190期。启动实施核桃低产林改造11万亩，建立精品示范园区128个，亩均增产20%，为经济林建设竖起了标杆。市、县、乡三级成立总人数达1000余人的核桃专业技术服务队20支，为合作社发展筑牢强大技术后盾。编印下发《林业专业合作社典型事例》、《集体林权制度改革50问》、《核桃管理技术手册》、《红枣管理技术手册》5万份，进一步提升社员的技术水平。三是加强政策支持引导。深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议及省、市脱贫攻坚会议精神，以能人大户领办，按照吸收建档立卡贫困人口达到60%以上的标准，组建扶贫攻坚造林合作社232家，吸纳贫困人口6426人。要求全市所有造林工程全部由扶贫攻坚造林合作社承建，通过参与造林绿化、森林管护、培育苗木获取劳务收益。目前，随着集体林权制度配套改革深入推进，临汾市林业专业合作社已发展到900家，加入合作社农户达2.37万户，注册商标17个，2016年总收入达12亿元。

　　二、“三种方式”运营，打造高效发展运行模式

　　坚持以改革促发展，将深化改革的落脚点放在加快林业产业发展和促进农民增收上，全力推动合作社创新经营理念，实行科***营方式，为林业产业发展夯实基础。一是推行“合作社+基地+农户”产业模式。林业合作社通过“社员林地资金入社，流转闲置土地参股，承包地内分户劳动”的模式运行，将分散的农民组织起来，实行集约化、专业化、标准化生产，有效解决了“一家一户办不了，村级组织统不了，政府部门包不了”的难题。蒲县龙兴种植养殖专业合作社，采用“合作社+基地+农户”的生产经营模式，注册资金218万元，入社60人，逐步建立了标准化示范基地，组建技术服务队伍，开展多元化经营。目前，种植核桃、刺槐、油松10000余株，林下种植生地、板蓝根、柴胡1000亩，饲养牛60余头，社员收入高出当地农民33%。二是实施“五个统一”经营理念。合作社实行“统一规划设计、统一引进品种、统一种植标准、统一技术服务、统一销售经营”，实现产前、产中、产后有机结合，以规模生产、专业管理优势占领市场，有效增强市场竞争力，不断提高经济效益。安泽县德丰源种植合作社，通过“五个统一”经营理念，以市场为导向，以科技为依托，以效益为中心，打造中药材种植、采摘、加工诸环节的完整产业链条，形成富有本地特色的现代生态中药材种植产业，年产值达到250万元。隰县兴林富民林业专业合作社聘请省市核桃种植、苗木培育专家，采取统一指导种植、统一施肥方法、统一测土配方，确定肥料品种数量和方法，不断提升全社农民的林木管理科技水平，不仅带动了当地林业发展，也为荒山荒坡治理发挥了很大作用。三是打造“基地化+良种化+品牌化”产销体系。林业合作社突出规模优势和集体优势，全力打出组合拳，着力打造“基地化+良种化+品牌化”产销一体产业体系，充分彰显了合作社带动农民增收的优势效应。古县圣王山连翘合作社按照“连翘上山、核桃入园、收入翻番”的经营理念，建设连翘2600亩、油用牡丹3500亩、核桃3000亩的三个基地，社员人均收入高出当地农民29.7%。浮山县中林核桃合作社注重核桃技术研究，通过方块芽接、高枝换头做好核桃品质改良，目前共栽植核桃7500亩，嫁接优种核桃12万株，全社经济效益成效显著。蒲县兴农核桃专业合作社以“养益”牌核桃为主打品牌，注重发展“互联网+林业”电商经济，搭建电子商务平台，建立淘宝企业店、阿里巴巴旗舰店，产品远销全国，真正将“小核桃”做出了“大名堂”。

　　三、“四项产业”突显，建立林业产业完备体系

　　临汾市依靠林业专业合作社的有效带动，全力抓好干果经济林、林下经济、森林旅游、种苗产业发展，推动林产品就地转化，产品附加值不断提高，逐步建立了种类齐全、效益突出的全产业链发展体系。据统计，全市林业年均总产值42亿元。一是干果经济林发展迅速。依托林业专业合作社承包荒山资源，群众由“要为栽”变为“我要栽”，积极发展干果经济林，目前全市形成以核桃、红枣、连翘为主，翅果油、双季槐、皂角、油用牡丹、构树为辅的林业产业发展格局，全市共发展经济林366万亩。二是林下经济持续增长。不断扩大经营面积，全面发展林菌、林药、林禽、林畜、林蜂、林产品采摘加工等林下经济产业，努力提升产业化水平。目前，全市林下经济经营面积达163万亩，经济效益显著增长。三是森林旅游势头良好。加快森林旅游产业发展，为群众提供休闲度假、森林康养、假日旅游的好去处，林业合作社大力发展农家乐、采摘园、垂钓园等休闲游玩项目，全市森林旅游年均收入4亿元。四是种苗产业效果明显。按照市场化导向，加大景观树种、乡土树种、经济树种等良种壮苗培育力度。“十二五”期间，全市累计完成育苗46万亩。

　　临汾市通过林业专业合作社的有效拉动，林权配套制度改革不断深入，对实现林业产业化、集约化、规范化经营，提高林产品竞争力具有十分重要的意义，也为生态文明建设和改善民生提供了基础保障。