图为供销合作社开展的农田托管服务场景。

　　山东省供销合作社深化农产品产销对接服务，以标准化生产基地为依托，与200多家大型超市和部分高校建立了稳定的产销关系。龚 晓摄

　　山东供销合作社农业服务公司在进行大田飞防作业。

　　全国供销合作社基层工作会议10月10日在山东济宁召开，动员全国基层供销合作社适应城乡发展一体化和农业转型的需要，加速农村经营机制创新，在领办专业合作社、开拓农村市场等方面全面步入发展提速的新阶段。

　　农业生产经营方式的深刻变革，城乡发展一体化的快速推进，迫切要求构建农业社会化服务新机制。全国供销合作社系统积极发挥自身优势，加快推进基层组织体制改革和创新改造，联合整合社会资源，构建开放的公共服务平台和功能完备的农村新型合作体系，已成为服务“三农”的重要生力军。

　　加快改革创新，打造新型基层组织，正成为全国供销合作社系统的整体行动。

　　“基层社是供销合作社开展为农服务的前沿阵地，在创新农村经营组织、服务‘三农’中大有可为。”中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠说。

　　近年来，供销合作社采取多种形式创新经营机制，走上了加快振兴发展的轨道，一个充满活力的基层供销合作社服务网络正在形成。

　　创新机制 再造活力

　　近年来，在山东、河北等地的一些农业县市、乡镇，由供销合作社基层社引领、各类专业合作社与村“两委”合作创建的农村新型经营组织，正显示强劲而旺盛的活力，成为拉动农民增收和农村经济发展的龙头和纽带。一些经济薄弱、集体经济“空壳”的农业村，在合作社的带领下走上了村强民富的路子。这些村的变化是供销合作社在农村创新经营机制取得明显成效的缩影。

　　近年来，各地供销合作社积极适应城镇化建设和区域经济发展需要，调整结构，优化布局，对基层供销合作社从建制到机制进行了全方位改革，鼓励基层社创新经营服务组织，领办各类专业合作社、农村综合服务社、行业协会、庄稼医院等，与当地村委及社有企业等组建“三位一体”、“四位一体”的经营服务综合体，积极在农业产业化、专业合作社、农村商品流通中发挥重要作用。

　　截至今年6月底，全国供销合作社系统共有基层社19082个，全系统共发展各类专业合作社8万多家，入社农户1063万户，是2007年的2.8倍。目前，全系统共发展各类基层组织41.8万个，比5年前增加13.9万个，增长49.8%。基层组织体系内部结构进一步优化，形式更加丰富多元。

　　改革促进了发展。近5年来，基层社营业收入和利润总额一直保持了两位数的增长。今年上半年，基层社继续保持快速增长势头，实现营业收入1309.4亿元，同比增长39.3%，利润总额15.9亿元，同比增长84.8%。

　　发挥优势 拓展经营

　　供销合作社扎根农村，离农民最近，市场网络最广。发挥自身优势，近年来，供销合作社大力推动“新网工程”，创新业态，拓展经营，逐步实现基层社的改造升级，建立起了集农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等连锁经营的新型业态。不少基层社加快向农产品加工、仓储物流、互助合作、融资担保以及其他新型服务业拓展。目前，供销合作社在县及县以下的连锁、配送网点达到77.8万个，辐射40%以上的行政村，农资市场占有率达到70%以上，日用消费品在农村消费品零售总额中的占比首次突破10%。农村流通主渠道作用日益显现。

　　供销合作社在创新经营中还延伸、增强了公益性功能。全国供销合作社系统共发展了综合服务社28.3万家、庄稼医院4万家，实现了从农村流通领域向农业科技推广、测土配方施肥等农业社会化服务延伸，向文体娱乐、养老幼教、家电维修、劳动就业等农村社区综合服务拓展，各地基层社的“综合服务体”正逐步成为城乡公共服务一体化的平台。

　　通过创办农村综合服务社，供销合作社扩大了的组织基础，密切了与农民群众的联系。目前，供销合作社综合服务社服务农户超过5000万户，协会会员达到264万个。

　　增强实力 服务“三农”

　　“办给农民看、带着农民干”，是供销合作社创办农民专业合作社、兴办农村综合服务社的做法。作为供销合作社近年来的一项改革重心，基层供销社、社有企业、农产品经纪人等共同出资创办专业合作社，实行产销对接、城乡对接，成为目前农民增收、农村经济发展最具带动力的一种经营新方式、一种最具活力的新型基层组织。

　　目前，全国供销合作社系统专业合作社总数达到8万家，入社农户1063万户，分别占全社会的11%和24%，帮助农民实现收入超过1000亿元。据调查，入社农户比非入社农户平均增收20%以上。

　　基层供销合作社、专业合作社以新型农村经营组织的活力，成为现代农业发展的纽带和龙头。

　　专业合作社普遍实施了标准化和品牌化经营，成效明显。截至2012年末，全国供销合作社系统通过有机、绿色、无公害等认证的专业合作社已达17623个，占全社会通过认证专业合作社总数的59%;拥有产品注册商标的专业合作社9568个，占全社会拥有注册商标专业合作社总数的19%。涌现出了一大批知名度较高的优质农产品品牌。

　　专业合作社促进了农业产业化水平提升。一些专业合作社在市场竞争中发展壮大，逐步从单一的种养殖环节向产业链上下游拓展，出现一体化经营趋势。在全国供销合作社系统900家示范社中，有44.6%覆盖了产、加、销产业链中的两个环节以上，12.8%实现了产、加、销环节全覆盖。

　　专业合作社推进了合作领域的拓展。一是向资金互助合作领域拓展。江苏、山东等地的专业合作社积极开展资金互助，通过内部的资金互助和相互之间的资金调剂，实现了信用合作与专业合作的有机结合。全系统已有部分省的专业合作社比较规范地开展了内部资金互助合作。再是向土地流转领域拓展。湖南、重庆、四川等地探索建立土地流转合作社，引导农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。目前全系统有10253个专业合作社开展了土地流转业务，共流转土地1022万亩。

　　一手牵农民，一手连市场。供销合作社基层社的活力正不断显现。