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农村环境污染对新农村建设的制约作用分析

农村环境污染对新农村建设的制约作用分

时间:2012-06-07 18:13来源: 未知作者:bianji66收藏
    (一)农村环境污染的加剧增添了中国城乡不平等的新内容。传统上,中国二元社会结构下的城乡不平等主要体现为经济、社会、政治和文化方面的不平等。农村的环境质量要好于城市,农村一般被认为有着新鲜空气、洁净水、美丽的自然风光在这些方面令城市人向往。然而,随着农村环境污染以及其他形式的污染和生态破坏的加剧,农村的环境质量日益下降,水体污染情况尤其严重,并且日益对农村居民身体健康构成严重***。而与此同时,近年来城市环境治理受到高度重视,环境质量有逐渐改善的趋势,就饮用水卫生而言,城市明显优于农村。因此可以说,现在的城乡不平等已经扩大到环境方面了。
    (二)农村环境污染的存在和加剧引发的问题
    1.妨碍了城乡差距的缩小。如前所述,农村环境污染问题与我国社会主义新农村建设的关系如木桶效应,农村环境污染问题是社会主义新农村建设短板之一。
    2.农村环境污染导致了新的矛盾。(1) 邻里之间的冲突。主要是由于垃圾的随意堆放和生活污水的随意处理而导致的邻里争端。(2) 不同职业群体之间的冲突。例如,畜禽养殖场主随意排放畜禽粪便污染周边环境而导致与其他居民之间的冲突;农民过量使用化肥农***致使水体污染而造成渔民或水产养殖者的利益受损,由此引发冲突;集约化农业经营者作为污染大户与其他小规模的传统农业经营者之间的冲突,等等。(3)不同地区之间因为环境权益的损益而发生的冲突。比如,河流上游严重的面源污染导致河流下游***关产业受损,进而引发冲突。
    (三)农村环境污染的加剧不仅继续扩大着当今时代的城乡不平等,而且在一定程度上削弱了后代人缩小城乡不平等的能力。一方面,农村中的自然资产因为环境污染的加剧而贬值,在未来时代,其转换为财富的能力有下降的趋势。科学研究已表明,环境污染会从很多方面损害农村自然资产的品质。与此同时,治理环境污染,消除由其引起的负面环境影响,还将增加后代农业生产的成本和后代农民的财政负担。在此情况下,后代人要缩小与城市的差距,将面临更为严重的困境。另一方面,面源污染还会损害人体健康,从而导致农村居民人力资本的下降[5]。
    (四)现行有限的农村环境污染污染控制政策,没有充分考虑到农民的需求和参与,不能使农民受益,反而侵害了农民的利益,加重农民的负担。
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