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整治农村环境 建设美丽乡村

时间:2013-04-11 12:00来源: 未知作者:曙光收藏

  今年中央一号文件对加强农村生态建设做出部署。河北是农业大省,建设美丽河北,首先就要建设美丽农村,加快广大农村环境综合整治步伐。为此,在河北省“两会”上,部分省民主党派、省政协委员积极为改善农村环境建言献策。
  加大资金投入 改善环境基础设施
  “改善生态环境的根本点应放在基层,放在农业、农村环境改善上。”河北省政协委员梁胜军提出,应尽快制定具体的政策措施,列出工作计划和时间表,举全省之力,用3~5年时间实现大跨越。
  资金缺乏是农村环境综合整治的重要制约因素。河北省民革认为,增加各级政府资金投入是改善农村环境基础设施的关键。省财政要列专项资金,用于农村环境综合整治。同时,按照省支持、市县分别配套、村按一定比例出资的办法筹措资金。积极争取国家资金,拓宽渠道引进其他资金,加强农村环境基础设施建设,改善农村面貌。
  河北省政协委员张纬东提出,地方政府要合理调整国民收入分配格局和财政支出格局,反哺农村,将环境卫生整治经费纳入财政年度预算,并逐年增加对农村环境卫生建设资金的投入,逐步形成政府主导、部门支持、社会筹集的多元投入格局。同时,可引入市场机制,建立财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的资金筹措机制。
  “地方政府要建立配套专项基金,如奖励资金、农村环境综合整治专项资金,充分发挥财政在环境综合整治方面的作用。”河北省政协委员李丽华呼吁,要通过市场机制,积极吸引和鼓励包括民间资本在内的各类社会资金参与农村环境基础设施建设。
  加强管理与维护 建立一体化监管机制
  “美丽乡村建设,一半靠建设,一半靠管理和维护。”河北省政协委员、农工党廊坊市委主委魏向东建议,一方面要立足于改善村容村貌;另一方面也要加强对环境的管理与维护。有条件的地方,要积极探索推广农村社区物业管理,以市场化方式建立村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生保洁的长效管理机制,彻底解决农村脏、乱、差问题,从根本上改善农村的生产、生活与生态环境。
  李丽华建议,应建立一体化的监管机制。通过充实农村环保队伍,把环境监管触角从城市伸向农村。统筹城乡环境监测资源,对农村环境进行常态化监测。通过完善政策激励机制等,调动全社会参与城乡环保的积极性,构建城乡一体化的环境保护新格局,实现可持续发展。
  河北省九三学社在提案中呼吁,可把一些行之有效的环境法律制度应用于农村环境保护,如环境影响评价制度、建设项目“三同时”制度、排污收费制度等,以加强预防性环境管理,强化管理环境的经济手段。
  转变发展方式 统筹城乡环境整治
  河北省九三学社建议,应转变农村经济增长方式和农业科技推广模式,大力倡导发展农业循环经济。各乡镇要因地制宜发展各种合理、高效、协同、循环的生态农业模式,通过发展生态农业调整优化农业增长方式,避免农药、化肥带来的面源污染。
  同时,加强绿色农业栽培等实用技术的研究和农村推广体系的重建,在农药、化肥禁止使用方面加大强制性,进一步研究和降解农药、化肥等残留物,建立有效的残留物有害监测体系。
  “与城市相比,农村的优势在于良好的自然生态。美丽新农村建设必须尊重这种自然之美,充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光,体现人与自然和谐相处的美好画卷。”魏向东建议,美丽新农村建设在逐步融入现代文明元素的同时,要通过生态修复、改良和保护等措施,使农村重现优美的自然景观。
  美丽新农村建设还要正确处理经济发展与生态保护的关系,可围绕产业发展生态化方向,大力打造绿色农业、生态工业。一些地方还可从产业发展、景观改造等方面入手,实现“一村一景”、“一村一品”,充分彰显农村的特色和韵味。
  魏向东认为,农村的美,既体现在自然之美,也体现在现代之美。应在前几年建设农村新社区的基础上,继续以农村社区化为导向,促进农村人口向中心村镇集聚,引导工业向园区集中、农业向规模化经营发展,推动城镇基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村延伸覆盖,使乡土文明融入现代文明,优化农村人居环境,提升农民生活的幸福指数。
  对此,李丽华建议,打破城乡分治的农村环境综合整治格局,建立城乡互动机制。按照“规划主导一体化建设、治污采取一体化思路、考核实行一体化机制”的思路,统筹考虑城乡环境整治
  要建设和完善城乡一体化的环境基础设施,探索城乡统筹环境基础设施建设新路。加快农村垃圾集中处理进度,逐步推广农村生活垃圾收集转运处理体系,逐步实现城乡环境基础设施一体化。
 
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