德江县开展禁毒宣传

　　近年来，德江县立足自身实际，创新举措，狠抓综治基层基础，不断加强和创新社会管理综合治理工作，为深入推进平安德江、法治德江建设，全面加快小康社会进程、建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市及助推实业德江、活力德江、满意德江建设营造了和谐稳定新环境。

　　矛盾纠纷调处有平台

　　德江县狠抓县级矛盾纠纷调处中心建设，中心由县委副书记任主任，县委政法委书记、分管信访维稳工作副县长任副主任，将该县维稳办、信访局、联席办、法律援助中心等机构相关职能归集在一起，集中办公。

　　同时，该县赋予中心指挥调度、督查督办、责任查究、一票否决建议等职权。据了解，2012年，该县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷2692件，调处成功2638件，调处成功率98%。其中，县级矛盾纠纷调解中心调处32件，调处成功32件，调处成功率100%。

　　在乡镇综治工作中心建设方面，该县各乡镇整合了综治办、派出所、人民法庭、司法所、人武部、国土所、林业站、水利站、妇联、团委、教办等部门以及各村(社区)力量，建立了乡镇综治工作中心。中心在乡镇党委、政府统一领导下，由乡镇党委书记任主任，中心下设办公室，由政法委书记任办公室主任，负责综治工作中心的组织协调。中心集综治、警务、司法、信访、调解、特殊人群管理服务、土地管理、安全生产、应急处突以及反邪防邪等十多种力量集中办公，均配备专(兼)职人员15名左右。

　　工作中，该县按照“主体不变、分工负责、整体联动、统分结合、方便群众、讲求实效”的工作原则，落实各项工作制度，健全协作联动机制，坚持工作重心下移，确保工作高效运行，最大限度地发挥了中心效能。去年，该县20个乡镇综治工作中心共调处各类矛盾纠纷1525件，调处成功1495件，调处成功率98%，接待群众来信来访500余人(次)。

　　在村(社区)综治工作站建设上，该县按1村1名综治站长、1社区1名综治站长和1名流动人口管理员共配备综治工作站站长345人、流动人口服务管理员30人。据统计，该县村(社区)综治工作站规范运行以来，共排查化解各类矛盾纠纷2319起;接待群众来信来访1162件;排查不稳定因素和突出信访问题28起;对有关普遍性、倾向性、政策性信访问题提出处理意见和建议29条次;预防民转刑案件15件。

　　行业调解组织多元化

　　在征地拆迁人民调解组织建设中，该县设立征地拆迁人民调解工作室，由司法局分管局长、相关科室负责人、律师、公证人员、专职调解员、有关乡镇司法所所长等人员组成，并明确调解工作室职责。人民调解工作室人员在项目开始后，主动到各拆迁项目组进行排查摸底，及时掌握了解被拆迁人的详细资料，对可能产生纠纷的征地拆迁对象及时建立工作档案，包括被拆迁人在拆迁范围内的户型、产权性质、房屋间数、建筑面积、居室面积、产权人姓名联系方式、家庭人员之间的主要矛盾、争议的焦点所在等。 去年，该县共排查受理征地拆迁纠纷1589件，调处成功 1541件，调处成功率97%。

　　在劳动关系调解组织建设方面，该县充分发挥政府、工会和企业组织协调劳动关系三方机制作用，及时协调解决劳动关系调整过程中的热点、难点问题，扎实推进和谐劳动关系创建活动。以法律知识运用、案件处理、应急处置、组织协调四大能力为重点，切实加强劳动人事仲裁调解员、仲裁员队伍建设，为工作有效开展提了供保障。去年，该县共排查受理劳动纠纷21件，调处成功21件，调处成功率100%。

　　在医患纠纷调解组织建设上，该县充分发挥医疗纠纷人民调解委员会等组织作用，建立合理有效的多元化调处机制。工作中，医患纠纷调解组织主动加强与公安等部门的沟通联系，建立健全医疗机构治安防控体系和医警协作机制，深入开展“平安医院”创建活动，积极配合严厉打击涉医违法犯罪行为，维护医疗机构正常医疗秩序。去年，该县共发生医患纠纷23件，调处成功23件，调处成功率100%。

　　在交通事故调解组织建设中，该县成立了由县公安局、司法局牵头，保险等多部门参与的交通事故人民调解委员会，聘用了多名工作热情高的退休老干部、长期从事基层调解工作的老同志担任交通事故专职调解员。去年，交通事故调解组织共接待咨询298余人次，受理调解道路交通事故65件，调解成功达成协议52件，涉案人数100余人，赔偿金额高达500余万元。

　　综治工作体系效能逐步放射

　　全面构建以乡镇党委为核心、村支两委为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的“1221”农村综治及平安建设工作体系。据介绍，该县20个乡镇共有公安派出所20个，村警务室128个，司法所20个，片区法庭8个，专职治保巡逻队员345名;345个村(社区)全部建全两委会、综治工作站、治保会、调解室和1支治安巡逻队，农村防控网络全面落实。

　　同时，该县狠抓基层公安派出所、司法所、人民法庭规范化建设，全县20个乡镇公安派出所、司法所和片区人民法庭落实了办公用房，解决了交通工具，基层政法部门基础建设得到了进一步加强。进一步加强了村(居)委会、治保会、调委会、帮教小组等基层综治组织建设，配齐配强人员，加强业务培训和指导，确保了基层综治组织效能得到较好发挥。

　　平安建设宣传深入民心

　　广泛开展了综治平安建设宣传，筹划安排了丰富的宣传载体和内容。在县城，由县综治委组织县公、检、法、司、交警、消防、环保等综治成员单位在城区步行街集中开展综治平安建设集中宣传日活动。

　　在乡镇，由县委政法委书记、副书记亲自带队，分别组织法院、检察院、公安局、司法局以及联系乡镇的县综治成员单位副职以上领导到各乡镇开展集中宣传活动。期间，该县累计悬挂宣传标语450多幅、挂图500余幅，散发宣传画册5万本，发放宣传资料8万多份，开展法律咨询50场(次)，受教育群众达30余万人(次)。

　　工作中，该县按照“打基础、建机制、构网络、促防范、抓严打、求实效”的工作思路，采取“纵向到底、横向到边”的创建工作方法和条块结合、分级创建、以点带面、全面推进的工作原则，不断丰富创建内容，狠抓各项创建措施的落实，全面深化了基层平安建设。

　　基层综治工作有人抓，专人管

　　在基层综治队伍建设上，该县进一步加强了基层综治办和机关单位综治组织建设，规范了乡镇综治工作中心和村(社区)综治工作站建设;各村(社区)、机关单位均明确一名综治联络员和专(兼)职综治干部，保证了基层综治工作有专人抓，专人管。

　　其次，该县加强了综治干部业务培训。2012年，该县共举办综治办专职副主任和专干培训班3期、政法部门领导干部培训班1期、基层人民调解员培训班2期、内保人员业务培训班2期，有效提升了政法综治干部的业务素质。工作中，该县各乡镇还结合工作实际，相继举办了综治干部、治保会成员、调委会成员、派出所民警、社区居委会主任、治安巡逻队员参加的综治工作培训班，不断提高了基层综治工作人员的业务水平，在综治平安建设工作中发挥了主力军作用。