不久前结束的全国两会上，“城镇化”继续成为热议的焦点。政府工作报告提出“积极稳妥推动城镇化，坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。”

　　低碳城市、智慧城市成为全国不少地区城镇化发展的方向。

　　至去年4月，国家发改委确定包括广东省以及广州深圳共6省36市作为低碳试点。

　　去年底，住建部确定首批国家智慧城市试点共90个，国家开发银行与住建部合作投资“智慧城市”的资金规模达800亿元。

　　未来，城镇化建设可望受到“低碳”、“智慧”两大引擎的持续推动，不过在城镇化过程中，由于缺乏科学智慧的集成调控，资源的无谓消耗也大大削弱了低碳的效果。本周二，由中国工程院主办，香港中文大学、智慧中国有限公司协办的“首届智慧城市与智能系统国际论坛”在香港举行。

　　南方日报记者从论坛上获悉，不少专家呼吁在各地以低碳化推进城镇化建设过程中，应该注入智慧型的顶层设计，通过智慧化解决方案以及大型集成项目的实施，促使资源合理调配，提高城市效率，令低碳更加高效可持续。

　　问题

　　北上广市民每天上下班来回平均3小时

　　据不完全统计，中国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号，没有一个省份缺席。

　　随着低碳成为城市建设者们的共识，风电、水电、太阳能等清洁能源的应用纷纷上马。《中国风电发展报告2012》显示，2011年全年我国新增风电装机容量17.63GW，排名全球风电装机量第一名。

　　不过，污染较大的煤电仍然占中国电力来源的八成，而风电迅速扩展的背后，“弃风”比例却超过12%，相当于330万吨标准煤的损失。风电企业因为限电“弃风”损失达50亿以上，约占风电行业盈利水平的50%。

　　与此相对应的是，我国能源需求量大的城市群与太阳能丰富的地区分布刚好相反，而光伏面板转换率低也令太阳能形同鸡肋。

　　新能源的境况仅是一个缩影，低碳城市建设在摸索中不时遇上尴尬。

　　智慧中国首席运营官刘斌告诉南方日报记者，由于许多储能技术、能源转化效率存在瓶颈，风电、太阳能虽然项目很多，却并不稳定，很多时候产生了“垃圾电”无法消纳。这个时候，必须用新技术建立一个集成的平台，让这些“垃圾电”能够集中起来，物尽其用，而智慧城市的建设就是给这些清洁能源利用提高效率。

　　这个观点也得到了CSST高级副总裁曹国辉的认同，他在论坛上表示，智慧城市事实上就包括了低碳、健康、安全、便捷、高效的先进理念，这应该成为城市可持续发展的重要选择。刘斌表示，事实上智慧城市的建设，给城市的低碳化进行顶层设计与整体的解决方案，有利于低碳效率的提升。

　　不仅是能源利用，日常生活中由于缺乏“智慧”的顶层设计，也令碳排放增加不少。

　　有调查称，北上广市民每天上下班来回平均要3个小时，与在高校上班生活的老师相比，相差了170分钟。华南理工大学倪阳教授据此估算，北上广上班族，每人每年相当于比高校教师少了两个月休息时间，增加了133公斤的碳排放。

　　在专家看来，信息要素是发展环境要素和城市运营要素的根本保障。低碳城市的建设离不开信息化技术的有力支撑，高效智能的信息解决方案能够使城市的运营和管理达到最优状态，减少无谓消耗。“例如通过车辆信息探测、道路故障预测，使城市车流及时疏导，就能大大减少都市上班族的通勤时间以及碳排放。”

　　问策

　　智慧城市建设可令低碳事半功倍

　　那么建设智慧城市与低碳城市又将如何结合呢？记者在论坛看到，一些行之有效的解决方案已经陆续投入实践。

　　两台冰箱大小的电箱储能系统，就可以供应一栋办公楼的照明。这是智慧城市理念下基于混合储能的能量云平台。通过混合储能系统，将能量回收效率提高20%，系统寿命提高100%。

　　“智慧中国”研发人员介绍，该系统由超级电容和电池组成，结合了前者充电快以及后者储能稳定的特点，实现把风能、太阳能、水能、生物能这些不稳定的能源结合起来，减少“垃圾电”，再通过互联信息网的控制交互，给家庭、建筑、汽车等稳定供能，实现智慧城市的低碳目标。

　　而在低碳交通方面，研发人员介绍，可通过在车头发动机旁植入智慧怠速启停系统，能够在需要时自动关闭以及启动车辆引擎，避免在怠速空转时增加污染以及能耗，可减少燃料消耗和二氧化碳排放至少9.2%与9.5%。

　　而记者还在现场看到一个可以显示控制者实时头像的机器人。据介绍，忙于上班的人们通过控制这个替身机器人，就可以在办公室照看家中的宠物，打理家务，从而减少交通往返而产生的能耗。

　　正如广东省规划院总规划师马向明所说，建设智慧低碳的新型城市，是对以往只注重工业发展而忽视生活质量的一种标准的改变，两者不能割裂开来看。各个城市需要以这种标准来提高自己城市的发展质量。

　　根据省委、省政府出台的《关于提高我省城市化发展水平的意见》，省住建厅已确定了广州、佛山、云浮等开展智慧城市建设试点，深圳、珠海、河源、肇庆等开展低碳城市建设试点，梅州、中山、湛江、清远等开展宜居城市建设试点。而在住建部确定的首批智慧城市试点中，广东有珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇。

　　在实际操作中，在广州、佛山、深圳等城市的发展目标，往往既包含智慧、也有低碳。如广州市政府就提出2013年将努力建设低碳、智慧、幸福的美丽广州。对此，中国工程院士潘云鹤说，这反映中国城市智能化概念的发展，从以组合为基础、以信息资源综合应用为主要特征的模式，发展到集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化方式。来自安信国际的预测，“十二五”期间中国将有600至800个城市打造“智慧城市”，市场总规模将达到2万亿元。

　　吃上“蛋糕”

　　还要迈过几道坎

　　观察

　　也有专家表示，尽管“智慧低碳城市”的“钱景”很美，但要真正“吃”上“蛋糕”可能还得等一段时间，一些困难还需要在探索中解决。

　　中国工程院院士邬贺铨指出，“智慧城市”并非一两年就能建成，目前“智慧城市”在国外的数量，加起来也没有国内计划要投资建设的城市多。而从其参加过的一些规划讨论来看，当前尤其要避免“能上天但不能落地”的情况。“智慧城市”建设一定要结合中国国情，结合每个地方的情况，不能简单复制，要做好总体规划。另外，“智慧城市”建设不能贪大，切勿当成政绩工程。

　　“智慧中国”首席执行官叶永佳说，“以我们在国内一些城市试点推进的项目来看，首先是需要协调各部门的关系，需要政府各部门密切配合，这花了不少时间。”另外，智慧低碳城市涉及庞大的产业链，以布控交通信息管理为例，国内生产摄像头产品的厂商很多，但要把它集成起来形成，就非常不简单，包括线路走向、信息控制中心的建设等等。

　　刘斌认为，智慧低碳城市建设过程中，涉及到能源供应改造的，往往牵一发动全身，像广州这样的特大城市，其能源布局往往相对固定却庞大，只能先从小城镇、卫星城开始探索，循序渐进开展。另外，智慧低碳城市许多大型集成项目的实施，往往需要政府来投入，这对地方财政往往会形成较大的压力。

　　有业内人士指出，到目前为止，在智慧城市的框架内，还没有探索出一套统一的理论和标准体系，我国还没有完全掌握高端芯片和传感器新技术。信息化系统的智能化还很低，各种应用还只是停留在底层层面。

　　对此，香港工程科学院院士吕钢则表示，应加强新材料的研发，例如智慧城市中的储备与传感器发展都离不开先进材料。目前，风机能量塔由于体积庞大而难以在较为崎岖的山路运输，制约了风能在内陆山地布局。“而如果通过轻质高强度的复合材料的应用，就可以把能量塔从154吨，减少到87吨。”